Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2018 года №7-105/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 7-105/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе Рудышина В.П. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе N 199 от 27 октября 2017 года юридическое лицо - АО "Ямалкоммунэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Надымского городского суда от 16 января 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
С указанным решением не согласен и.о. директора филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе Рудышин В.П., считает его подлежащим отмене в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального права. В обоснование жалобы изложил аналогичные доводы, заявленные при рассмотрении дела в городском суде.
Представитель АО "Ямалкоммунэнерго" Рудышин В.П. и должностное лицо Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе извещены судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Интересы АО "Ямалкоммунэнерго" в суде ЯНАО представляла Гаврилан Е.В., действующая на основании доверенности, которая просила прекратить производство по делу в связи с допущенными процессуальными нарушениями.
Выслушав представителя, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющиегорячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе 28 августа 2017 года поступила жалоба за вх. N 148 по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению по адресу: г. Надым, ул. Рыжкова д.10 кв.54 (т.1 л.д.1-4).
Данный многоквартирный жилой дом обслуживает управляющая организация ООО УК "Домовой".
1 февраля 2016 года между АО "Ямалкоммунэнерго" и ООО УК "Домовой" заключен договор, согласно которому АО "Ямалкоммунэнерго" как ресурсоснабжающая организация осуществляет поставку (предоставление) коммунальных ресурсов в жилые дома, находящиеся в управлении управляющей компании (п.1.1 договора) (т.1 л.д.104-109).
Согласно экспертным заключениям ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО" по протоколам лабораторных исследований от 25 сентября 2017 года, пробы воды централизованного водоснабжения, отобранные из внутриквартальной сети в техподполье жилого дома N 10 ул.Рыжкова г.Надыма, пробы горячей воды централизованного водоснабжения, отобранные из ванной в квартире 54 дома 10 по ул.Рыжкова, а также пробы горячей воды централизованного водоснабжения распределительной сети, отобранные по ул.Зверева, р/с, ТК 5/15 на ул.Зверева, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 (Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения) (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) по органолептическим показателям - цветности, мутности и содержанию железа (т.1 л.д. 28-37).
Изложенное послужило основанием для составления в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" протокола об административном правонарушении от 13 октября 2017 года, и вынесения постановления должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении N 199 от 27 октября 2017 года (т.1 л.д.112-114, 121-126).
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица АО "Ямалкоммунэнерго".
Доводы жалобы, поданной в суд ЯНАО, аналогичны позиции заявителя в суде первой инстанции, которой судьёй районного суда в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка, с которой суд считает необходимым согласиться.
Так, вопреки доводам жалобы определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы было вынесено должностным лицом административного органа 21 сентября 2017 года (т.1 л.д.24-25). Согласно протоколу, представитель Общества Потапова И.В., действующая на основании доверенности, была ознакомлена с определением о назначении вышеназванной экспертизы с разъяснением прав (т.1 л.д.22). Из определения также следует о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ, эксперту Буториной Е.Н., с предупреждением её об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения (т.1 л.д.25).
Доводы относительно того, что у Потаповой И.В. согласно выданной доверенности отсутствовали полномочия на ознакомление с определением о назначении экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, не заслуживают внимания.
Так, согласно имеющейся в материалах дела копии доверенности, выданной АО "Ямалкоммунэнерго" на имя Потаповой И.В., она уполномочена представлять интересы Общества в территориальных отделах Роспотребнадзора в том числе по вопросам получения санитарно-эпидемиологических заключений и иной документации, иной информации по вопросам, регулируемым санитарным законодательством и подписанием любой документации (т.1 л.д.40).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Общества и отмены решения судьи, основанного на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2018 года оставить без изменения, жалобу и.о. директора филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе Рудышина В.П. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.И. Мосиявич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка