Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2022 года Дело N 7-1051/2022

Санкт-Петербург 07 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ГУП "Водоканал Ленинградской области" (далее - ГУП "Ленобводоканал") Катанцевой К.А. на постановление врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 10 марта 2022 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 10 марта 2022 года ГУП "Ленобводоканал" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2022 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитника ГУП "Ленобводоканал" Катанцевой К.А. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу, в связи с невозможностью исполнения судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ГУП "Ленобводоканал" Катанцеву К.А., прихожу к следующему.

В соответствии с требованием ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в Выборгском РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное 28.06.2019 на основании исполнительного листа N от 02.04.2019, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по делу N 21124/2019, вступившему в законную силу 07.05.2019, предмет исполнения: обязать ГУП "Ленобводоканал" обеспечить соответствие качества холодной воды, предоставляемой потребителям п. Цвелодубово Выборгского района Ленинградской области, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 в отношении должника ГУП "Ленобводоканал" в пользу взыскателя Выборгский городской прокурор.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, также должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 24.09.2019 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.10.2019 года, однако требования исполнительного документа не исполнены. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, в том числе до 14.02.2022 постановлением от 20.01.2022.

Сведений об исполнении требований исполнительного документа ГУП "Леноблводоканал" не представлено.

Таким образом, ГУП "Леноблводоканал", являясь должником по исполнительному производству N-ИП от 28.06.2019, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, указанные в постановлении от 20.01.2022 о назначении нового срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия ГУП "Леноблводоканал"по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельства совершения ГУП "Леноблводоканал" административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, исполнительным документом, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 24.09.2019, другими материалами дела.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения не предоставлено, как и сведений, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, он вынесен уполномоченным лицом в рамках компетенции.

Вывод о доказанности виновности ГУП "Леноблводоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии в судебном решении.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ГУП "Леноблводоканал" к административной ответственности.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ГУП "Леноблводоканал" исполнить данные требования, заявителем жалобы не представлено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГУП "Леноблводоканал", являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения законодательства в области исполнительного производства, за нарушение которого ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы о принятых ГУП "Леноблводоканал" мерах по исполнению решения суда получили надлежащую оценку в решении суда первой инстанции и обоснованно отклонены. Оснований не соглашаться с выводами судьи не усматривается.

Что касается обращения ГУП "Леноблводоканал" в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об утверждении мирового соглашения, то оно не исключает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях ГУП "Леноблводоканал", поскольку мировое соглашение не утверждено судом на момент истечения установленного судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 14.02.2022 года.

Таким образом, ГУП "Леноблводоканал" обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обжалуемое решение судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Административное наказание назначено ГУП "Леноблводоканал" в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ст. 30.9, КоАП РФ,

решил:

постановление врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 15 февраля 2022 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ГУП "Водоканал Ленинградской области" Катанцевой К.А.. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка