Решение Нижегородского областного суда от 15 августа 2018 года №7-1051/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2018 года Дело N 7-1051/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пегова А.З. на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Пегова А.З.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 13 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением начальника управления охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 24 мая 2018 года, Пегов А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 02 июля 2018 года указанное постановление и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба Пегова А.З. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Пегов А.З. просит состоявшееся по делу постановление административного органа и решения по делу отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указал на существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, а также неправильную оценку судом представленных в материалы дела доказательств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Объективной стороной состава данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении конкретных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия для безопасного временного накопления отходов: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на момент проведения проверки 21 января 2018 года, установлено, что Пеговым А.З., в ходе содержания крупного рогатого скота на земельном участке по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, пер. Новопрудный, д. 6, нарушены требования природоохранного законодательства, а именно не приняты меры по накоплению отходов животноводства, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды, установлены факты сброса на почву навоза от содержания крупного рогатого скота на территории, прилегающей к сараю (хлеву).
Причиной явилось отсутствие специально оборудованных площадок для безопасного временного накопления отходов, образующихся от содержания крупного рогатого скота, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия; по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
Вышеперечисленные факты являются нарушением ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", влекущие за собой ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Пегова А.З. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Вина Пегова А.З. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 13 февраля 2018 года привлек Пегова А.З. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, а вышестоящее должностное лицо 24 мая 2018 года и суд своим решением от 02 июля 2018 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы Пегова А.З. на вышеуказанное постановление административного органа.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении Пегова А.З. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы Пегова А.З. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом тщательного исследования и им в решении вышестоящего должностного лица и суда дана соответствующая правовая оценка, оснований не согласиться с которой, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не усматривается.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 02 июля 2018 года - оставить без изменения, жалобу Пегова А.З. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В.Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка