Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2018 года №7-1050/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2018 года Дело N 7-1050/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Янкина Николая Борисовича на постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2018 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Янкина Н.Б., защитника Газимзянова Д.Ш., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2018 года Янкин Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Янкин Н.Б. просит постановление судьи отменить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ч.2 ст.20.1 КоАП РФ те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, -
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела усматривается, что 11 августа 2018 года УУП и ПДН отдела МВД России по Лениногорскому району Гараевым Р.Ф. в отношении Янкина Н.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Привлекая Янкина Н.Б. к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что 11 августа 2018 года, примерно в 03 часа 20 минут, Янкин Н.Б., находясь в общественном месте, то есть в баре - кальянной, расположенной по адресу: <адрес>, из хулиганских побуждений учинил скандал с барменом заведения Кичигиной К.В., выражался в ее адрес грубой нецензурной бранью, на требования успокоиться не реагировал, продолжал вести себя буйно. На требования сотрудников полиции, прибывших по вызову, покинуть заведение и прекратить противоправные действия не реагировал, оказал неповиновение сотрудникам полиции.
Однако с законностью и обоснованностью такого постановления судьи городского суда согласиться нельзя.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.
В силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Янкина Н.Б., при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей нижестоящей инстанции были нарушены требования ст.ст.24.1 и 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, оценки всех доказательств в совокупности и разрешения дела в соответствии с законом.
Протокол об административном правонарушении составляется с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ
В силу требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.
Однако в рассматриваемом случае при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Янкина Н.Б. должностным лицом административного органа не соблюдены требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, то есть в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения (л.д.2).
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении вышеотмеченное процессуальное нарушение судьей нижестоящей инстанции не было принято во внимание и не получило правильной правовой оценки в вынесенном судебном постановлении.
В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Как следует из содержания и смысла п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Также п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" гласит, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
Таким образом, изучение обжалуемого судебного акта показывает, что фактические обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания по данному делу, судьей городского суда должным образом исследованы и оценены не были. Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции не дана надлежащая и правильная правовая оценка, им неверно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
При изложенных обстоятельствах, в силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья нижестоящей инстанции должен был решать вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу административного органа, для устранения имеющихся недостатков протокола.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей нижестоящей инстанции проигнорированы требования вышеотмеченных норм КоАП РФ, не были всесторонне, полно и объективно изучены представленные материалы дела и выяснены все обстоятельства произошедшего события правонарушения, не дана им надлежащая и правильная оценка, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы материального и процессуального права, что не позволило вынести по делу законное и обоснованное судебное постановление.
События, которые могли послужить основанием для привлечения Янкина Н.Б. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, имели место 11 августа 2018 года.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Янкина Н.Б. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки дела к рассмотрению.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Янкина Николая Борисовича - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Лениногорский городской суд Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-3017 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка