Решение Ленинградского областного суда от 05 декабря 2018 года №7-1048/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2018 года Дело N 7-1048/2018
Санкт-Петербург 05 декабря 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Конкине Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника ФИО5 - ФИО4 на определение судьи Лодейнопольского городского суда ЛО Тимофеевой И.А. от 09.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района ЛО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Лодейнопольского района ЛО, от 14.08.2018 ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
22.08.2018 на вышеуказанное постановление защитником ФИО4 продана жалоба.
Определением судьи Лодейнопольского городского суда ЛО Тимофеевой И.А. от 09.10.2018 производство по жалобе прекращено, так как жалоба подана лицом, которое не обладает полномочиями на подачу жалобы.
В своей жалобе защитник просит вышеуказанное определение отменить, так как нарушений закона при подачи жалобы им допущено не было.
ФИО5 извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника, который жалобу поддержал, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении 5-606/2018, представленные судьей судебного участка N 48 Лодейнопольского района ЛО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Лодейнопольского района ЛО, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
Согласно ч.1, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.
При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Таким образом, в случае если защитник допущен к участию в деле об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без представления соответствующей доверенности, то круг его полномочий определяется согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, в силу которой защитник имеет право на подачу жалобы на постановление судьи.
Из материалов дела следует, что 14.08.2018 определением мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района ЛО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 49 Лодейнопольского района ЛО, по ходатайству ФИО5 был допущен в качестве защитника ФИО4, который согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ имеет право на подачу жалобы на вышеуказанное постановление судьи, в силу чего оснований для прекращения производства по жалобе ФИО4 не имелось
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, вышеуказанное определение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение судьи Лодейнопольского городского суда ЛО Тимофеевой И.А. от 09.10.2018 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Лодейнопольский городской суд ЛО со стадии поступления жалобы.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка