Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2022 года Дело N 7-1044/2022

Санкт-Петербург 07 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Луга-Лес" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений от 14.12.2021 N/ДЛ ООО "Луга-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Из постановления следует, что ООО "Луга-Лес" является арендатором лесного участка из состава земель лесного фонда Рощинского лесничества по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N для целей заготовки древесины. В соответствии с Проектом освоения лесов (прил. 1 изменений и дополнений в проект) в лесотаксационном выделе N лесного квартала N Красносокольского участкового лесничества Северо-Западного лесничества намечено проведение постепенной рубки интенсивностью 100 % (последний этап постепенной рубки). Согласно поданной ООО "Луга-Лес" лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ N (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) данная рубка проводилась арендатором в период с 04.01.2020 по 03.01.2021 на площади 2,9 га с объёмом древесины, подлежащей к заготовке, 408 м3. Арендатором составлена технологическая карта разработки лесосеки, разделом 3 которой "Лесоводственные требования" определено количество подроста, подлежащего сохранению - в количестве 5,5 тыс. шт./га. Факт проведения рубки подтверждается отчётом об использовании лесов (форма N 1-ИЛ) за январь-декабрь 2020 года и справкой об использовании лесосечного фонда по состоянию на 30.12.2020. В ходе осмотра, проведённого 19.05.2021 в связи с окончанием срока заготовки и вывозки древесины по поданной арендатором лесной декларации, установлено, что лесосека рубкой пройдена, при этом на большей части площади лесосеки подрост отсутствует. Произведён учёт сохранённого подроста: заложены пробные площади, составлена ведомость учёта. Количество сохранённого подроста составило 1330 шт./га, или 24,2 %. Выявленное нарушение также зафиксировано протоколом осмотра 02.07.2021.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2022 года постановление должностного лица изменено, ООО "Луга-Лес" назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе ООО "Луга-Лес" содержится просьба об изменении постановления и решения, назначении наказания ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

ООО "Луга-Лес" о рассмотрении жалобы извещено, в судебное заседание представитель (защитник) не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ наступает в случаях нарушения правил заготовки древесины.

Согласно ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (здесь и далее в редакции закона, действующей на дату совершения административного правонарушения).

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила заготовки древесины, утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

В соответствии с п. 38 Правил заготовки древесины при равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

Пунктом 41 Правил заготовки древесины определено, что завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

В соответствии с п. 30 Правил заготовки древесины при проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.

Согласно п. 50 Правил заготовки древесины при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов.

При заготовке древесины запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (пп. "г" п. 12 Правил заготовки древесины).

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки (действующий на дату совершения правонарушения), согласно п. 10 которого при осмотре лесосеки устанавливается в том числе сохранность подроста.

Правильность выводов о виновности ООО "Луга-Лес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, содержание и анализ которых приведены в обжалуемом постановлении и решении судьи городского суда.

Довод ООО "Луга-Лес" о возможности применения в отношении общества, как субъекта среднего предпринимательства, положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, признается несостоятельным, по следующим причинам.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом, правила ст. 4.1.2 КоАП РФ не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

С учетом примечании к ст. 8.25 КоАП РФ, где указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Луга-Лес" в минимальном размере и оснований для его изменения не имеется.

Нарушений процессуальных требований не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Луга-Лес" оставить без изменения, жалобу ООО "Луга-Лес" - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка