Решение Нижегородского областного суда от 30 августа 2018 года №7-1044/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 7-1044/2018
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя
АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 июня 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Кстовского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 28 февраля 2018 года АО "ДК Нижегородского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее - КоАП Нижегородской области), назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 04 июня 2018 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба АО "ДК Нижегородского района" без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд, представитель АО "ДК Нижегородского района" Макарова Е.А. просит постановление административного органа и решение районного суда отменить за необоснованностью, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении данного дела не выяснен правовой статус имущества, ненадлежащее содержание которого повлекло нарушение норм ч.3 ст.3.1КоАП РФ, при этом общество не извещалось о дате, времени и месте вынесения постановления, протокол об административном правонарушении не направлялся.
Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны соблюдать требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
В соответствии с ч.3 ст.10 вышеуказанного закона, лица, на которые возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.
Очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, контейнерных площадок и подъездных путей к ним, дорожек и площадок в парках, скверах и бульварах, остановок пассажирского транспорта должна быть выполнена до 7 часов.
В соответствии с ч.5 ст.10 вышеуказанного закона в зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.
В соответствии с ч.19 ст.10 указанного закона тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции достоверно установлено, что 19 февраля 2018 года в 16 часов 50 минут и 17 ноября 2017 года в 09 часов 47 минут в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка по адресу: Кстовский район, <адрес>, у домов <адрес> установлено, что АО "ДК Нижегородского района", имея возможность по соблюдению требований закона N 144-З от 10.09.2010 года "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", в нарушение ст.1, ст.5, ч.3 ст.85, ч.5, ч.19 ст.10 названного Закона, допустило (осуществило) ненадлежащее содержание внутридворовых проездов, а именно: не произведена уборка уплотненного снега и наледи по вышеуказанным адресам.
На основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2017, договора управления многоквартирным домом от 01.04.2017 АО "ДК Нижегородского района" является ответственным за содержание указанных объекта и обязано соблюдать требования действующего законодательства в части надлежащего содержания объекта.
Фактические обстоятельства дела и вина АО "ДК Нижегородского района" в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N10-1-3-279-4 от 26 февраля 2018 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 10-279-11 от 19 февраля 2018 года с фотоматериалами; договорами управления многоквартирным домам и другими доказательствами, которым административным органом и судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, бездействия АО "ДК Нижегородского района" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 28 февраля 2018 года привлек АО "ДК Нижегородского района" к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, а судья городского суда решением от 04 июня 2018 года оставил данное постановление без изменения.
Доводы жалобы заявителя о том, что Общество не извещалось о дате, месте и времени вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, а так же о том, что в адрес заявителя не отправлялся протокол об административном правонарушении, судом признаются несостоятельными, так как опровергаются материалами административного дела.
По существу доводы жалобы представителя
АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и законодательства подлежащих применению, что не может служить основанием для отмены решения суда, так как не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 04.06.2018 года и постановление начальника Кстовского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 28 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "ДК Нижегородского района" - оставить без изменения, а жалобу представителя АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка