Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 7-104/2023

Санкт-Петербург 08 февраля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Орловой Ларисы Сергеевны,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Центрального межрайонного отдела Департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области N 00159-22/Д от 10 марта 2022 года Орлова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из постановления следует, что Орлова Л.С. при обустройстве дорожного проезда к земельному участку с кадастровым N, расположенному по адресу: <адрес>, допустила сброс отходов производства и потребления V класса опасности, не предприняла мер по осуществлению мероприятий по охране земель, защите на землях, собственность которой не разграничена. Правонарушение выявлено 09.09.2021 в 12 часов 00 минут.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 ноября 2022 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав и.о. представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Агаеву Р.Э., а также Орлову Л.С. и её защитника Полуновскую О.С., прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, суд исходил из того, что имеются неустранимые сомнения в виновности Орловой Л.С., которые следует толковать в её пользу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу.

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела инкриминируемое правонарушение выявлено 09.09.2021. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, с учетом того, что отмена решения суда не восстанавливает юридическую силу отмененного постановления, не может быть вынесено позднее 09.09.2022. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Доводы жалобы, мотивированные суждениями о пропуске Орловой Л.С. процессуального срока обжалования постановления должностного лица, не являются основанием для отмены решения по изложенной выше причине - соответствующая правовая возможность в настоящий момент исключена (с учетом прекращения производства по делу и истечения срока давности привлечения к административной ответственности).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 ноября 2022 года, принятое в отношении Орловой Ларисы Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка