Решение Тульского областного суда от 16 июля 2018 года №7-104/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 7-104/2018
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Тагировой Сурае Ильясовны на постановление судьи Одоевского районного суда Тульской области от 2 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
25 июня 2018 года по результатам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Тагировой С.И. (далее - ИП Тагирова С.И.) специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах в отношении ИП Тагировой С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, за нарушение статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктов 3.1., 3.4., 3.6., 3.7., 4.1., 5.1., 5.2., 5.11., 5.13., 5.14., 5.15., 6.4., 7.7., 7.8., 7.11., 7.29., 12.2., 14.1., 15.1. СП 2.3.6 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
За совершение указанного правонарушения постановлением судьи Одоевского районного суда Тульской области от 2 июля 2018 года ИП Тагирова С.И. подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания "Шаурма", принадлежащего ИП Тагировой С.И., расположенного по адресу: <адрес>, между домами N и N, сроком на 90 суток.
В жалобе ИП Тагирова С.И. просит изменить постановление судьи и назначить более мягкое наказание.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Тагирова С.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Тагировой С.И.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Клейменовой Л.М., Шмыровой Е.Ю., судья приходит к следующему.
Ответственность по статье 6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 июня 2018 года в 15 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Тагировой С.И. по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, между домами N и N, представителями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области выявлено, что данным индивидуальным предпринимателем допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания, а именно:
- организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации;
- в организации используется привозная вода;
- отсутствуют моечные ванны для мытья продовольственного сырья, пищевых продуктов, инвентаря;
- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (мыло, полотенца, туалетная бумага);
- объемно-планировочные решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, исключающую встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;
- набор помещений и площадь не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм;
- отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для проведения текущей уборки помещения, для мытья оборудования, инвентаря, обработки уборочного инвентаря;
- отсутствует сопроводительная документация, подтверждающая качество и безопасность на поступающие продукты и продовольственное сырье, одноразовую посуду;
- отсутствуют маркировочные ярлыки на овощи, лаваш, куриную грудку замороженную;
- не представлены договора на вывоз ТБО, дератизацию, производственный контроль;
- в организации общественного питания работает продавец ФИО6 и ИП Тагирова С.И., не прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.
Выявленные нарушения не соответствуют требованиям статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктам 3.1., 3.4., 3.6., 3.7., 4.1., 5.1., 5.2., 5.11., 5.13., 5.14., 5.15., 6.4., 7.7., 7.8., 7.11., 7.29., 12.2., 14.1., 15.1. СП 2.3.6 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 19 июня 2018 года N925/16; решением прокуратуры Дубенского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 20 июня 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2018 года; протоколом о временном запрете деятельности от 25 июня 2018 года; актом проверки от 25 июня 2018 года; выпиской из ЕГРИП, а также иными материалами дела и заявителем по сути не оспариваются.
Основанием для проведения внеплановой проверки ИП Тагировой И.С. послужило обращение физического лица в электронной форме (лист дела 7).
При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ИП Тагировой С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
Всем собранным по делу доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.28.2, 29.10 КоАП РФ.
Наказание ИП Тагировой И.С. в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток назначено судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доводы жалобы о необходимости назначения более мягкого наказания не опровергают указанных мотивированных выводов суда первой инстанции.
В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Одоевского районного суда Тульской области от 2 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Тагировой С.И. без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка