Решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2019 года №7-1040/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 7-1040/2019
Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника общество с ограниченной ответственностью "Гавриловский щебеночный завод" Ивановой Е.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 14 августа 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 14 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Гавриловский щебеночный завод" (далее - ООО "Гавриловский щебеночный завод", Общество) привлечено к административной ответственности по ст.8.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитника ООО "Гавриловский щебеночный завод" Ивановой Е.В. содержится просьба об отмене решения судьи и постановления должностного лица, и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения Обществом требований по охране недр, не доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения по ст.8.9 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 8.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки.
Согласно ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, помимо прочего, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.
Согласно п.4 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2003 года N 71, к одному из основных требований по рациональному использованию и охране недр относится предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 27 марта 2019 года в период с 13.05.2019 года по 07.06.2019 года была проведена проверка в отношении ООО "Гавриловский щебеночный завод". По результатам проверки установлено, что на территории месторождения "Гаврилово" непосредственно в забое карьера в границах горного отвода, на недрах обнаружены пятна пролива ГСМ (масло машинное) под устроенной рядом с зумпфом и вагончиком-бытовкой самодельной эстакадой. На территории месторождения в границах горного отвода хаотично складированы отходы производства и потребления: воздушные фильтры отработанные, загрязненный обдирочный материал, шины пневматические отработанные от грузового и легкового транспорта, а также самоходных машин. В ходе осмотра на территории карьера под трубой, по которой осуществляется отвод карьерных вод, непосредственно на недрах обнаружены многочисленные следы сжигания отходов производства и потребления - покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных. Непосредственно на недрах установлена туалетная кабинка с выгребной ямой, не оборудованной водонепроницаемой емкостью.
Таким образом, ООО "Гавриловский щебеночный завод" нарушены требования ст.23 Закона о недрах, п.4 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2003 года N 71.
Факт административного правонарушения по ст.8.9 КоАП РФ и вина ООО "Гавриловский щебеночный завод" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупностью является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.9 КоАП РФ и о назначении наказания.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями КоАП РФ и в пределах санкции ст. 8.9 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО "Гавриловский щебеночный завод" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.9 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение суда как незаконные и необоснованные, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования от 14 августа 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общество с ограниченной ответственностью "Гавриловский щебеночный завод" Ивановой Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Прокопьева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка