Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 января 2020 года №7-1036/2019, 7-5/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 7-5/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Советского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Туранского Е.Ю. на решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Трусковой Наталии Сергеевны,
установил:
постановлением начальника Советского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Туранского Е.Ю. от 30 сентября 2019 года N 05-375/2019, ИП Трускова Н.С. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей за то, что она в период времени с 13:24 15.07.2019г. до 13:49 10 сентября 2019 года с целью выполнения предписания N 05-056/2019 от 01 августа 2019 года об устранении нарушений правил пожарной безопасности в лесах, в нарушение подпункта "а" пункта 8, подпункта "в" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, в период пожароопасного сезона направила неустановленных лиц в выдел 51 квартала 3 Пионерского урочища Эсского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества Советского ХМАО-Югра (географические координаты в системе WGS-84 61°48"46.4"с.ш. 63°10"20.8"в.д.), которые по её поручению произвели бесконтрольное сжигание штабеля с древесиной в количестве около 10 м? на участке лесного фонда площадью около 50 м?, расположенного в пределах лесосеки вплотную к стене хвойного леса под кронами деревьев, что привело к возникновению лесного пожара (происходило горение нижней части стволов деревьев, лесной подстилки), который в 14:18 был потушен инспектором в области охраны окружающей среды.
Решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2019 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствуем состава вменённого административного правонарушения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должностное лицо административного органа просит решение судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.
До судебного заседания от административного органа поступили дополнения к поданной жалобе.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося решения не нахожу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.
Судьёй, было правильно установлено, что представленные в материалах дела об административном правонарушении доказательства, не являются достаточными для признания ИП Трусковой Н.С. виновной в совершении вменяемого административного правонарушения.
Так судом установлено, что согласно акту осмотра лесосеки от 10 декабря и договора купли-продажи лесных насаждений от 01 октября 2017 года, фактическое использование участка прекращено в 4 квартале 2018 года. В акте осмотра лесосеки какие-либо допущенные ИП Трусковой Н.С. нарушения, не указаны.
Также судья районного суда пришёл к обоснованному выводу, что не оспоренное ИП Трусковой Н.С. предписание об устранении штабеля древесины, само по себе не является достаточным доказательством, подтверждающим, что именно по её поручению неизвестными лицами произведено бесконтрольное сжигание древесины.
Учитывая значительный период времени прошедший с фактического прекращения использования ИП Трусковой Н.С. участка до момента выявления пожара, а также доказательств подтверждающих, что именно по её поручению неизвестными лицами произведено сжигание штабеля древесины, решение судьи является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Кроме того, при рассмотрении дела в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлено, что в материалах дела документ, подтверждающий принадлежность участка, на котором выявлено событие административного правонарушения, к лесному, отсутствует. Выписка из государственного лесного реестра либо выписка из государственного реестра недвижимости, не представлены.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Трусковой Наталии Сергеевны оставить без изменения, жалобу начальника Советского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Туранского Е.Ю., - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка