Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 7-1033/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 7-1033/2019
г. Нижний Новгород 07.08.2019года
Судья Нижегородского областного суда Г.И. Дороднов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО УК "Гранд-НН" по доверенности Луковниковой Е.С. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-05-87Б/2019 от 24.04.2019 года ООО УК "Гранд-НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, ООО УК "Гранд-НН" обратилось в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-05-87Б/2019 от 24.04.2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО УК "Гранд-НН" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года представитель ООО УК "Гранд-НН" по доверенности Луковникова Е.С. просит его отменить по малозначительности. Одновременно просит восстановить срок на подачу такой жалобы, указывая, что копия оспариваемого решения суда получена 04.07.2019года.
Проверив материалы дела, изучив мотивы ходатайства, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Обстоятельства на которые указывает в своем ходатайстве представитель ООО УК "Гранд-НН" как на уважительные причины пропуска срока на подачу жалобы в действительности имели место быть, а потому судья считает необходимым восстановить ООО УК "Гранд-НН" срок на подачу жалобы на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11,14-15 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п.п. 7.4, 7.4.1(2) Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово Кстовского района Нижегородской области
Лица, на которые возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.
В зимний период должны проводиться:
ежедневный сбор мусора со всей территории.
В силу п.12.1, п.12.1.1 вышеуказанных Правил Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории города Кстово своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладения, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.
Лица, на которых возложены обязанности по содержанию соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.
Границы убираемых территорий установить:
- для многоквартирных жилых домов - содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, по периметру от жилого дома шириной 15 метров. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, - до проезжей части дороги. При перекрытии зон двух домовладений граница содержания и уборки территории проводится на равном удалении от домов.
Материалами дела установлено, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо - ООО УК "Гранд-НН", являясь организацией, управляющей многоквартирным жилым домом и имея возможность по соблюдению Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово Кстовского района Нижегородской области, допустило ненадлежащее содержание придомовой территории дома, а именно: придомовая территория не очищена от мусора (битое стекло, окурки, бутылки, жестянные банки, бочки), что привело к нарушению п. 7.4, п.7.4.1 (2), п.12.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово Кстовского района Нижегородской областии совершению административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО УК "Гранд-НН" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 12.04.2019 года, актами мониторингов от 09.04.2019года, и от 12.04.2019года с фотоматериалами к ним и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод судьи Кстовского городского суда Нижегородской области о доказанности вины ООО УК "Гранд-НН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Кстовского городского суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Доводы жалобы заявителя о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по данному делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении не находит оснований для признания совершенного ООО УК "Гранд-НН" административного правонарушения в качестве малозначительного.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность, состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить ООО УК "Гранд-НН" срок на подачу жалобы на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года.
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 24.06.2019года вынесенное по жалобе на постановление начальника Кстовского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-05-87Б/2019 от 24.04.2019 года - оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК "Гранд-НН" по доверенности Луковниковой Е.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И.Дороднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
