Решение Кировского областного суда от 16 августа 2018 года №7-103/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 7-103/2018
г. Киров "16" августа 2018 года
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепанова П.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 05.07.2018 г., вынесенное в отношении Черепанова П.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
установил:
04.06.2018 г. в отношении Черепанова П.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области, судьей которого 05.07.2018 г. вынесено постановление, которым Черепанов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 00 коп.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Черепанов П.И. ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы привел доводы о том, что, поскольку демонстрация, в которой он принимал участие, носила мирный и непродолжительный характер, не повлекла нарушений общественного порядка, отсутствовали основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В представленном ходатайстве Черепанов П.И. просит отложить рассмотрение поданной им жалобы в связи с невозможностью участия в судебном заседании по причине занятости в рассмотрении иного дела М.., которого он просит допустить к участию в настоящем деле в качестве своего защитника.
Оснований для удовлетворения ходатайства и отложения судебного разбирательства не усматриваю.
Обеспечение участия защитника для предоставления квалифицированной юридической помощи входит в интересы прежде всего самого лица, привлекаемого к административной ответственности.
При этом, Черепанов П.И., зная о том, что 16.08.2018 г. состоится судебное заседание по рассмотрению его жалобы, а также заблаговременно зная о занятости М. в ином судебном процессе, что следует из представленных с ходатайством документов, имел реальную возможность воспользоваться услугами иного лица с целью реализации своего права на защиту.
Однако такой возможностью он не воспользовался, распорядившись тем самым по своему усмотрению своим процессуальным правом.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
По смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ принцип законности, подразумевающий соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, является одним из основополагающих принципов проведения публичного мероприятия.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
В рамках организации публичного мероприятия статьей 4 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд мероприятий, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким мероприятиям пп. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ относит уведомление о проведении публичного мероприятия соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
По смыслу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что 05.05.2018 г. в период времени с 14 час. 40 мин. до 14 час. 50 мин. на пешеходной аллее Октябрьского проспекта г. Кирова Черепанов П.И. участвовал в публичном мероприятии в форме демонстрации, не согласованном с администрацией г. Кирова, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина Черепанова П.И. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2018 г., рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову Елькина А.В., фото- и видеоматериалами, объяснениями свидетелей К. Б., У.Г., сообщением заместителя главы администрации г. Кирова от 29.05.2018 г., из которого следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия 05.05.2018 г. на пешеходной части аллеи Октябрьского проспекта г. Кирова не поступало.
Совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, является достаточной для установления вины Черепанова П.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Таким образом, доводы жалобы Черепанова П.И. относительно отсутствия состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными.
Действия Черепанова П.И. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией данной нормы.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.
Доводы жалобы правильность выводов суда не опровергают, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения и невиновности Черепанова П.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 05.07.2018 г., вынесенное в отношении Черепанова П.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка