Решение Магаданского областного суда от 17 ноября 2017 года №7-103/2017

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 ноября 2017 года Дело N 7-103/2017
 
17 ноября 2017 года г. Магадан
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Магадане, в помещении Магаданского областного суда жалобу Винник И.М. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 02 октября 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Винник И.М. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области Б. от 12 апреля 2017 года и решение начальника ОГИБДД УМВД России по Магаданской области П. от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Винник И.М. , <.......>,
у с т а н о в и л :
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области Б. от 12 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД УМВД России по Магаданской области П. от 31 июля 2017 года, Винник И.М. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Магаданского городского суда от 02 октября 2017 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Винник И.М., указанные постановление и решение оставлены без изменения.
Не согласившись с данным решением, Винник И.М. подала на него жалобу, в которой просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом административного органа при вынесении решения по её жалобе на постановление от 12 апреля 2017 года, заключающиеся в неизвещении её о времени и месте рассмотрения жалобы.
Просит отменить вынесенные по делу постановление и решения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Винник И.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
На основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Винник И.М.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, жалоба Винник И.М. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области Б. от 12 апреля 2017 года рассмотрена начальником ОГИБДД УМВД России по Магаданской области П. 31 июля 2017 года в отсутствие Винник А.М. (л.д. 5-8).
Доказательств надлежащего извещения Винник И.М. о времени и месте рассмотрения поданной ею жалобы на постановление в материалах дела не имеется.
Указанное нарушение оставлено без внимания судьёй Магаданского городского суда при рассмотрении жалобы Винник И.М. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Магаданской области Б. от 12 апреля 2017 года и решение начальника ОГИБДД УМВД России по Магаданской области П. от 31 июля 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Винник И.М. на защиту, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенных по делу решений и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
решение начальника ОГИБДД УМВД России по Магаданской области от 31 июля 2017 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 02 октября 2017 года, вынесенные в отношении Винник И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД УМВД России по Магаданской области.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка