Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 января 2016 года №7-103/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 января 2016 года Дело N 7-103/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7-103 26 января 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» Бальченко Г.Ю. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее - ООО «РН-Юганскнефтегаз»),
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры Жихарева А.Н. № 01-322/2015 от 29 июля 2015 года юридическое лицо - ООО «РН-Юганскнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати тысяч рублей за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а именно: загрязнение нефтью лесного участка Нефтеюганского лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выделы 124, 138, одновременно являющегося территорией Правдинского месторождения в районе ДНС-3. Нефтеразлив расположен с двух сторон автомобильной дороги промыслового назначения, ведущей на ДНС-3, и образует два загрязненных нефтью участка. Площадь первого участка разлива нефти составляет 0, 0647 га, второго участка - 0, 1027 га.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» Бальченко Г.Ю. просит решение судьи районного суда отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Трифонова Ю.Ю. с доводами жалобы не согласилась, считает, что материалами дела подтверждена причастность именно ООО «РН-Юганскнефтегаз» к обнаруженному нефтезагрязненному участку, выявленному в ходе патрулирования.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо Трифонову Ю.Ю., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Из материалов дела следует, что 01 июля 2015 года Ханты-Мансийским управлением Природнадзора Югры на основании распоряжения № 01-228/2015 от 25 июня 2015 в отношении юридического лица - ООО «РН-Юганскнефтегаз» проведено патрулирование в лесах с целью выявления и пресечения нарушений требований лесного законодательства, в ходе которого выявлено загрязнение нефтью участка лесного фонда на территории территориального отдела - Нефтеюганского лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выделы 124, 138, одновременно являющегося территорией Правдинского месторождения в районе ДНС-3.
Факт разлива нефти зафиксирован актом патрулирования № 01-228/2015 от 01.07.2015г. с фото-таблицами, из которых следует, что нефть находится на поверхности почвы на растительном покрове, в болоте. Площадь разлива нефти первого участка составляет 0, 0647 га, второго участка - 0, 1027 га.
Превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном составляет по нефтепродуктам в 24, 0 раза и 26, 0 раз соответственно (протоколы № 187-п, 189-п).
В силу своих физико-химических свойств нефть является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывает их загрязнение. Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой. Последствием разлива нефти на земельных участках, участках лесного фонда является порча земель, загрязнение лесов.
Довод жалобы о том, что нефтезагрязнение указанного лесного участка произошло в период деятельности иного юридического лица со ссылкой на агентский договор, заключенный между Обществом и ОАО «НК «Роснефть» 03.06.2010, не состоятелен. Согласно указанному договору Общество обязано от своего имени, за вознаграждение, по поручению и за счет ОАО «НК «Роснефть» совершать юридические и иные действия, в том числе осуществлять заключение и контроль исполнения договоров на выполнение работ (оказание услуг). Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз», дата внесения записи о регистрации юридического лица - 15 ноября 2005 года, и с этого времени на территории Правдинского месторождения в районе ДНС-3 Общество осуществляет свою деятельность. Загрязнение участка лесного фонда выявлено в ходе патрулирования 24 июня 2015 года, что подтверждено актом № 01-228/2015 от 01 июля 2015 года и фотоматериалами. В патрулировании принимал участие представитель Общества, который факт выявленных нарушений не оспаривал. Сведений об осуществлении своей деятельности на указанном участке лесного фонда иных лиц в материалах дела не имеется и Обществом суду не представлено.
Кроме того, в перечне нефтезагрязненных участков, образованных в период до 01 октября 2006 года, на который ссылается заявитель, спорный лесной участок не значится.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения действующего законодательства в материалах дела не имеется и Обществом суду не представлено.
Осуществляя эксплуатацию источников повышенной опасности (трубопроводов) на данном месторождении, Общество обязано соблюдать требования природоохранного законодательства и не допускать загрязнение территории.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что Обществом допущено загрязнение лесов нефтью, является верным. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Бальченко Г.Ю. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка