Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 января 2020 года №7-1030/2019, 7-3/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 7-3/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аптюковой А.А., действующей на основании доверенности в интересах федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре",
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача-начальника филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора N 2" ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН Кукушкиной Н.В. от 12 апреля 2019 года N 24, юридическое лицо - федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (далее - ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за то, что учреждением допущены нарушения требований пункта 9.9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:
- транспортировка готовой продукции (готовых блюд) из пищеблока ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, на участок колонии поселения УКП ИК-11 УФИН России по ХМАО-Югре, расположенного по адресу: город Сургут, ул. Трудовая, д.2, в камеру штрафного изолятора для питания осужденных, осуществлялась в полиэтиленовых ведрах, а не в специальных термосах, обеспечивающих нормируемую температуру блюд при их раздаче;
- ёмкости с пищевыми продуктами (блюдами) не имели маркировочного ярлыка, с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления.
Изложенное выявлено 24 декабря 2018 года при проведении проверки ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре расположенного по адресу: город Сургут, территория Звездный (юридический и фактический адрес).
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Аптюкова А.А., действующая на основании доверенности в интересах ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств совершения учреждением вменённого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся акты подлежащими отмене.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В обоснование доказанности вины ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре" в совершении вменённого административного правонарушения, судьёй городского суда были положены объяснения руководителя учреждения, показания старшего помощника Ханты-Мансийского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ХМАО - Югры и справка по результатам проверки санитарно-эпидемиологического состояния участков колонии-поселения, составленной филиалом "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора N 2" ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 24 декабря 2018 года.
При этом из объяснений руководителя ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре" не следует о каком именно нарушении идёт речь и что последний, признаёт наличие вменённого учреждению нарушения (л.д. 43-44).
Показания старшего помощника Ханты-Мансийского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ХМАО - Югры не могут быть признаны допустимыми, поскольку материалы дела не содержат доказательств непосредственного участия данного лица при проведении проверки. Также в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие жалоб осужденных на температуру подаваемой им пищи.
Сама по себе справка по результатам проверки санитарно-эпидемиологического состояния участков колонии-поселения, составленная и подписанная одним должностным лицом, без акта осмотра ёмкости (тары), замеров температур и (или) фототаблицы, не может являться основанием для обоснованного вывода о совершении ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре" вменённого административного правонарушения (л.д. 45-46).
Какие-либо иные доказательства, подтверждающие совершение привлекаемым лицом вменённого административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют безусловные основания для признания ФКУ "ЛИУ N 17 УФСИН России по ХМАО - Югре" виновным в совершении вменённого административного правонарушения.
Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление главного государственного санитарного врача-начальника филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора N 2" ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН Кукушкиной Н.В. от 12 апреля 2019 года N 24 и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка