Решение Верховного суда Республики Татарстан от 05 сентября 2018 года №7-1030/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 7-1030/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП N9 "Сафиуллина" Управления МВД России по г.Казани Валитова А.Г. на постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 июля 2018 года, вынесенное в отношении Тагиева Марифа Думан оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Тагиева М.Д., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 июля 2018 года Тагиев М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Валитов А.Г. просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела усматривается, что 25 мая 2018 года, примерно в 13 часов 15 минут, Тагиев М.Д., находясь возле <адрес> <адрес> <адрес>, осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции, то есть в момент продажи при нем находилось спиртосодержащей продукции в 18 флаконах объемом 100 мл с этикеткой "Лосьон Веснушка", в 12 флаконах объемом 99 мл с этикеткой "Огуречный косметический лосьон", в 7 флаконах объемом 99 мл с этикеткой "Одеколон для мужчин", в 3 флаконах объемом 99 мл с этикеткой "Одеколон Дипломат", в 2 флаконах объемом 99 мл с этикеткой "Одеколон Мистер Икс".
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N9001592 от 03 июля 2018 года, составленным в отношении Тагиева М.Д. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.25); определением о возбуждении дела об административном правонарушении N9001592 от 01 июня 2018 года (л.д.16); протоколом осмотра места происшествия от 25 мая 2018 года (л.д.5); протоколом изъятия вещей и (или) документов от 25 мая 2018 года (л.д.3); рапортами сотрудника полиции Валитова А.Г. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.1, 24); справкой об исследовании N640 от 06 июня 2018 года (л.д.18); справкой об исследовании N641 от 13 июня 2018 года (л.д.19); объяснениями свидетелей Мухутдинова А.А., Салихова Р.Г. и Антиповой Н.А. (л.д.2, 12, 13); объяснением Тагиева М.Д. (л.д.11); приобщенным к делу фотоматериалом (л.д.4, 6-10); и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Тагиевым М.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и виновность данного лица в этом.
Доводы жалобы заявителя о незаконности постановления судьи в отношении Тагиева М.Д. в части переквалификации его действий с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ и назначения мягкого наказания, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Отмеченные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью представленных и исследованных доказательств по делу.
Действительно, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При этом также следует отметить, что в силу абзаца 10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В соответствии с положениями ст.16 вышеуказанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из содержания и смысла ст.2 названного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно требованиям ст.26 вышеотмеченного Федерального закона запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Анализ вышеназванных норм закона позволяет сделать вывод о том, что к спиртосодержащей продукции относится как пищевая, так и не пищевая продукция.
В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является пищевой продукцией либо спиртосодержащей пищевой продукцией.
Как следует из содержания экспертных справок об исследовании N640 от 06 июня 2018 года и N641 от 13 июня 2018 года, выданных экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Татарстан, представленные на исследование жидкости в флаконах являются спиртосодержащими жидкостями (л.д.18, 19). Однако в названных справках эксперта не указано то, является ли данная спиртосодержащая жидкость пищевой или непищевой.
При таких обстоятельствах судья нижестоящей инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о необходимости переквалификации действий Тагиева М.Д. на ст.14.2 КоАП РФ, поскольку указание в справках эксперта на то, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Тагиева М.Д. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Переквалификация совершенного Тагиеву М.Д. деяния на ст.14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц, или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Отмеченные доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления.
Тагиев М.Д. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.2 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Тагиева Марифа Думан оглы оставить без изменения, жалобу заявителя Валитова А.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка