Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 декабря 2019 года №7-1028/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 7-1028/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Искандаровой Г.М. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2019 года, которым отменено постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 19.07.2019 N 286-ВН/43 о назначении административного наказания ООО "Башнефть-Добыча" по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения,
установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Искандаровой Г.М. от 19.07.2019 года ООО "Башнефть-Добыча" привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ. Согласно постановлению, ООО "Башнефть-Добыча" в предоставленном в контролирующий орган отчете по 2 - ТП (отходы) за 2018 год, исказило экологическую информацию о размещении отходов производства и потребления, не указав количество утилизированных, обезвреженных отходов, отходов, переданных другим хозяйствующим субъектам, размещенных на эксплуатируемых объектах за отчетный год отхода "шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов".
Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2019 года отменено постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 19.07.2019 N 286-ВН/43 о назначении административного наказания ООО "Башнефть-Добыча" по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Искандарова Г.М. просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, являются необоснованными; в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ; состав правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств вины ООО "Башнефть-Добыча" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, в полном объеме подтверждаются материалами дела.
В частности, состав ст. 8.5 КоАП РФ заключается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной экологической информации.
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Искандаровой Г.М. от 19.07.2019 года ООО "Башнефть-Добыча" вменялось в вину искажение экологической информации о состоянии объектов окружающей среды.
Однако, как следует из диспозиции ст. 8.5 КоАП РФ, данное правонарушение (умышленное искажение информации) предполагает наличие у виновного умысла и не может быть совершено по неосторожности.
Однако, материалами дела не опровергнуты доводы защитника юридического лица о том, что указанные действия были совершены неумышленно и сведения об отходах нефтешлама, не скрывались Обществом, а содержались в графе "Наличие отходов на конец отчетного периода" отчета по форме 2-ТП за 2018 год.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.
Однако, в деле отсутствуют надлежащие доказательства правонарушения, а именно того обстоятельства, что ООО "Башнефть-Добыча" умышленно исказило в отчетности экологическую информацию.
В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО "Башнефть-Добыча" в совершении правонарушения, которые судом первой инстанции были верно истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 октября 2019 года в отношении ООО "Башнефть-Добыча" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Искандаровой Г.М. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка