Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 7-1027/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО "СП Автотранспортные технологии" Шатской С.Н. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2022 года ООО "СП Автотранспортные технологии" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждение.

Из постановления следует, что 21 февраля 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> А, в ходе проверки транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, модель 22360С, государственный регистрационный знак N, осуществляющего перевозку пассажиров по заказ-наряду 21 февраля 2022 года от ст.м. "Дыбенко" - до остановки в Кальтино-Всеволожск, Всеволожский пр. д. 115 (АЛЮТЕХ), установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не установлена, следовательно, не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В жалобе Шатской С.Н. содержится просьба об отмене постановления суда, поскольку оно вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности и о прекращении производства по делу. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Рассматривая ходатайство представителя ООО "СП Автотранспортные технологии" о восстановлении срока обжалования постановления судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2022 года, полагаю, что основания для его удовлетворения имеются.

Так из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что первоначально жалоба на постановление от 12 сентября 2022 года была подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуальный срок, с учетом положения статьи 4.8 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинградского областного суда от 11 октября 2022 года отказано в рассмотрении жалобы, поскольку она подана в электронном виде, что не предусмотрено КоАП РФ.

Повторно жалоба была подана 07 ноября 2022 года.

Поскольку вопрос о принятии жалобы на постановление судьи от 12 сентября 2022 года отнесен к компетенции Ленинградского областного суда, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, принимая во внимание, что первоначально жалоба была подана в установленный законом срок.

Рассматривая доводы жалобы на постановление судьи от 12 сентября 2022 года по существу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Срок давности привлечения на основании постановления должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении названного процессуального срока вопросы о наличии события или квалифицирующих признаков объективной и субъективной сторон состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не могут.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СП Автотранспортные технологии" имели место 21 февраля 2022 года.

Постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области о привлечении ООО "СП Автотранспортные технологии" к административной ответственности вынесено 12 сентября 2022 года, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО "СП Автотранспортные технологии", а производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 сентября 2022 года в отношении ООО "СП Автотранспортные технологии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.С. Смирнов

(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка