Решение Нижегородского областного суда от 14 августа 2019 года №7-1025/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 7-1025/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "ДК Канавинского района" Шкуратовой Г.Р. на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21 февраля 2019 года АО "ДК Канавинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО "ДК Канавинского района" - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2019 года защитник АО "ДК Канавинского района" Шкуратова Г.Р. просит его отменить, а также отменить постановление от 21 февраля 2019 года, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Рябову ЕА., поддержавшую доводы жалобы, представителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Рубинскую И.А., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.
Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.
Согласно ч. 6 ст. 9 вышеуказанного Закона сбор крупногабаритного мусора должен производиться в бункеры-накопители, а при их отсутствии на территории контейнерной площадки должны быть предусмотрены места для складирования крупногабаритного мусора. Такое место и его границы в пределах контейнерной площадки должны быть обозначены соответствующими надписями и обозначениями.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 вышеуказанного Закона контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с грех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок по индивидуальным проектам (эскизам).
Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.
Согласно ч. 9 ст. 9 вышеуказанного Закона на контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов вывозящей мусор организации.
Согласно ч. 5 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ог двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до тринадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 12 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4, 5, 6 и 8 - 11 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения инспекционных обследований (осмотров) систематических наблюдений за исполнением обязательных требований, анализа документов, сведений с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено, что в нарушение требований частей 6,8,9 статьи 9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" по вышеуказанному адресу допущено ненадлежащее содержание контейнеров, а именно: более суток контейнерная площадка для сбора и временного хранения ТКО и территория, непосредственно вокруг неё не очищена (не очищалась) от мусора, не предусмотрено (отсутствует, не оборудовано) место для складирования крупногабаритного и строительного мусора, обозначенное соответствующими надписями и обозначениями, ограждение контейнерной площадки для ТКО загрязнено, деформировано, имеет следы коррозии, отсутствует график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов вывозящий мусор организации.
Таким образом, АО "ДК Канавинского района" допущено нарушение требований частей 6,8,9 статьи 9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", что влечет за собой ответственность по ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт нарушения АО "ДК Канавинского района" вышеуказанных норм закона подтверждаются: актами инспекционного обследования (осмотрами) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала к ним, протоколом об административном правонарушении, договором управления многоквартирным домом, сведениями администрации Канавинского района г. Нижнего новгорода и другими материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В то же время, ранее 28 июня 2018 года, в отношении АО "ДК Канавинского района" было вынесено постановление, предусматривающее ответственность по ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской областиоб административных правонарушениях, которое вступило в законную силу. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях
Таким образом, в бездействии АО "ДК Канавинского района" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины АО "ДК Канавинского района"в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Все представленные в материалы дела доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о привлечении АО "ДК Канавинского района"к административной ответственности по ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено АО "ДК Канавинского района" в пределах санкции ч. 12 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21 февраля 2019 года, оставить без изменения, жалобу защитника АО "ДК Канавинского района" Шкуратовой Г.Р. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В.Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка