Решение Ленинградского областного суда от 11 декабря 2019 года №7-1025/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 7-1025/2019
Санкт-Петербург 11 декабря 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Филина Андрея Владимировича на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 июля 2019 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 июля 2019 года Филин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 сентября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с указанными актами, Филин А.В. подал жалобу, в которой содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что материалы дела не содержат доказательств вмененного административного правонарушения. Кроме этого, судьей не надлежащим образом установлен факт повторного совершения административного правонарушения, поскольку не была истребована информация о вступлении в законную силу ранее вынесенного постановления в отношения Филина А.В. по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Между тем, ранее вынесенное в отношении него постановление по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ решением судьи отменено.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Согласно оспариваемому постановлению, 08.07.2018 в 13:50:44 по адресу: <адрес>, Филин А.В. - собственник (владелец) транспортного средства марки "Мерседес Бенц ACTROS 1832 LSNRA грузовой тягач седельный" государственный регистрационный знак N) в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2017 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильными дорогами общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Вывод о наличии состава административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ судьей сделан исходя из того обстоятельства, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31 января 2019 года N 10673342183436701894 Филин А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Данное постановление получено адресатом 09.02.2019 года, в Центральный МУГАДН не обжаловалось, следовательно вступило в законную силу 20.02.2019 года.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При проверке законности квалификации действий Филина А.В. по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ судье необходимо установить факт наличия вступившего в законную силу постановления о привлечении Филина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по истечении исполнения которого не прошел установленный ст.4.6 КоАП РФ срок.
В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей не истребовано постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31 января 2019 года N 10673342183436701894 с отметкой о вступлении в законную силу.
Между тем, согласно представленным Филиным А.В. документам постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 31 января 2019 года N 10673342183436701894 было им оспорено в Александровский городской суд Владимирской области, решением судьи которого данное постановление отменено.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 сентября 2019 года подлежит отмене с возвращением дела в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 июля 2019 года.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 сентября 2019 года отменить. Дело возвратить в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16 июля 2019 года.
Судья
Судья: Бочаров И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка