Решение Ленинградского областного суда от 24 декабря 2019 года №7-1024/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 7-1024/2019
Санкт-Петербург 24 декабря 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Самирова Ж.С., действующего в защиту Турдикулова Хожиахмада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> <данные изъяты>, на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 3 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 3 ноября 2019 г. Турдикулов Х. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Согласно постановлению вина Турдикулова Х. установлена в том, что он, прибыв в Российскую Федерацию 25 июля 2019 г., по окончании срока пребывания в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе Самирова Ж.С. содержится просьба об отмене постановления суда, как незаконного. В жалобе указывается на нарушение процессуальных прав Турдикулова Х., а также на смягчающие ответственность обстоятельства, которые не были учтены судом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Турдикулова Х., его защитника Самирова Ж.С., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Турдикуловым Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Турдикуловым Х. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 2 ноября 2019 г., объяснениями Турдикулова Х., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Из дела видно, что Турдикулову Х. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции, а позднее - судом, были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе право иметь защитника и пользоваться услугами переводчика. Ходатайств Турдикуловым Х. не подавалось. Протокол об административном правонарушении и объяснения составлены с участием переводчика. При рассмотрении жалобы Турдикулов Х. показания давал на русском языке, при этом пояснил, что давно проживает на территории Российской Федерации и в переводчике не нуждается. Считает, что его права не были нарушены.
Таким образом, прихожу к выводу, что Турдикулов Х. понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Оценивая назначенное наказание, считаю возможным учесть следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правила применения мер административной ответственности не должны допускать избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Из материалов дела усматривается, что Турдикулов Х. длительное время проживает на территории Российской Федерации, с 2015 по 2019 год обучался и окончил Новосибирский техникум железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет путей сообщения", в г. Санкт-Петербург приехал с целью поступления в ФГБОУ ВО "Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I", ранее к административной ответственности в Российской Федерации не привлекался.
Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Турдикулова Х., свидетельствующие о высокой степени его интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г., учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о необходимости учёта конкретных обстоятельств дела при оценке степени общественной опасности административного правонарушения и назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, в том числе, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу, что назначение Турдикулову Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет справедливым и отвечать целям административного наказания. В связи с этим постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 3 ноября 2019 г. подлежит изменению - исключению из него указания на назначение Турдикулову Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 3 ноября 2019 г., принятое в отношении Турдикулова Хожиахмада по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - исключить из постановления указание на назначение Турдикулову Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Осипов)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка