Решение Нижегородского областного суда от 01 августа 2018 года №7-1024/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2018 года Дело N 7-1024/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ЖЭК N1"
Новикова О.И. на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Канавинского района г. Нижнего Новгорода N124/2 от 01 марта 2018 года ООО "ЖЭК N1" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа.
Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2018 года постановление Административной комиссии Канавинского района г. Нижнего Новгорода N 124/2 от 01 марта 2018 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2018 года директор ООО "ЖЭК N1" просит отменить процессуальные решения, производство по делу прекратить.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Яковлеву И.М., поддержавшую доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.
Частью 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи
В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.
Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.
Предусмотренные указанным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка по объектам, находящимся в частной собственности, возлагаются на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.
В целях обеспечения организации благоустройства территории города Нижнего Новгорода, постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20 июня 2007 года N 56 утверждены Правила благоустройства города Нижнего Новгорода.
Согласно п. 3.2.2.1. зимняя уборка территории предусматривает реализацию комплекса работ и мероприятий, осуществляемых собственниками земельных участков, обслуживающими организациями, иными лицами, обязанными обеспечить содержание и уборку соответствующей территории, в границах, закрепленных за ними в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно п. 3.2.2.4. в период зимней уборки должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; ежедневный сбор мусора со всей территории; немедленная очистка дорожек от снега при снегопадах; формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории; при возникновении скользкости или образования гололеда - посыпка дорожек песком, пескосоляной смесью или иными противогололедными материалами; скалывание образовавшейся наледи; территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия; уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов, проведенного 06 февраля 2018 года в 11 часов 07 минут, 09 февраля 2018 года 11 часов 45 минут, 12 февраля в 10 часов 53 минуты по адресу: г. Нижний Новгород, Московское шоссе, д.25 "а", было выявлено, что ООО "ЖЭК N1", имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства города Нижнего Новгорода", утвержденных постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.06.2007 года N 56 не осуществило должного контроля по выполнению требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, что привело к нарушению п.3.2.2.1 и п.3.2.2.4 вышеуказанных правил.
Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "ЖЭК N1" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Вина ООО "ЖЭК N1" в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые должностное лицо и суд сочли достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Доказательства исследованы административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.
Доводы жалобы заявителя о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении не находит оснований для признания совершенного ООО "ЖЭК N1" административного правонарушения в качестве малозначительного.
Вопреки доводам жалобы, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену судебного решения, изучением материалов дела не установлено.
Вывод о виновности ООО "ЖЭК N1" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "ЖЭК N1" в пределах санкции ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для его снижения не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ЖЭК N1" к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЖЭК N1" - оставить без изменения, в жалобу директора ООО "ЖЭК N1" Новикова О.И. без удовлетворения.
Судья областного суда Шелудяков Д.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка