Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года Дело N 7-1023/2022

Санкт-Петербург 14 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Хоменя А.В. в защиту Горбачевского Олега Николаевича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2022 года (изготовлено в полном объеме 14 октября 2022 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2022 года (изготовлено в полном объеме 14 октября 2022 года) Горбачевский О.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7659 рублей 07 копеек; изъятый товар брутто/нетто 16,1 кг, указанный в протоколе изъятия от 20.11.2021, возвращен Горбачевскому О.Н. для надлежащего таможенного оформления.

Из материалов дела следует, что Горбачевский О.Н. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

19.11.2021 в 21 час 00 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в Россию из Финляндии прибыло транспортное средство марки "Хундай", г/н N, <данные изъяты> года выпуска, под управлением Горбачевского О.Н. Пассажиром в вышеуказанном транспортном средстве следовал Хоменя А.В.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию Горбачевский О.Н., и Хоменя А.В. не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС Горбачевский О.Н. и Хоменя А.В. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении транспортного средства марки "Хундай", г/н N, перемещаются личные вещи и атрибутика для флорбола.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС c Горбачевского О.Н., следует, что он везет товары для личного пользования, а именно: 1. запчасть для клюшки - палка с наклейкой -22 штуки, длиной 97-101 см в ассортименте; 2. палка полиамид, 48 шт., длина 85 см; 3. палка полиамид с синей наклейкой - 10 шт.; 4. Крюк пластиковый б/у - 24 шт., в ассортименте, длина 85 см; 5. мячи пластиковые, вес 2,6 кг. По поводу декларирования - не подлежит декларированию. Вышеуказанные товары везет для личных целей, так как он играет во флорбол, проводит занятия и игры, организует встречи в рамках работы федерации Ленинградской области по флорболу, где является руководителем и тренером. Деятельность не является коммерческой. Границу пересекает один раз в течение двух лет. Ранее аналогичный товар в Россию не ввозил. Стоимость товара не превышает 500 евро, а вес 25 кг.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС c Хоменя А.В. следует, что он въехал в Россию через т/п МАПП "Брусничное" в качестве пассажира на транспортном средстве марки "Хундай", г/н N. При нем имеется личный товар для потребления, продукты до 5 кг и личные вещи (щетка, паста и т.д.). Границу пересекает для содержания своего имущества (дом) в <адрес> 1 раз в месяц. К товару, перемещаемому Горбачевским О.Н., не имеет отношения.

Товары, перемещаемые Хоменя А.В. в транспортном средстве марки "Хундай", г/н N, признаны таможенным органом для личного пользования и выпущены таможенным органом как не превышающие стоимостных и весовых норм для перемещения товаров без декларирования и не подпадающие под запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает Горбачевский О.Н. в транспортном средстве "Хундай", г/н N. В ходе таможенного досмотра было установлено, что Горбачевский О.Н. перемещает товар: атрибутика для флорбола без следов эксплуатации, в ассортименте, всего 10 грузовых мест (208 единиц товара), общим весом брутто/нетто 16,1 кг.

Протоколом изъятия от 20.11.2021 в качестве предмета АП был изъят товар: 1. Изделие цилиндрической формы (трубка) из полимерного материала. Состоит из трех цветов: черный,коричневый,серый. На изделии имеются маркировки: " Qmax Maestro 3.0 Made by Jil-Tee Sport Finland". Всего перемещается 50 шт., общий вес брутто/нетто 6,30 кг, без видимых следов эксплуатации. 2. Изделие цилиндрической формы (трубка) из полимерного материала. Состоит из трех цветов: черный, фиолетовый. На изделии имеются маркировки: "Qmax DIEGO". Всего перемещается 10 шт., общий вес брутто/нетто 1,463 кг, без видимых следов эксплуатации. 3. Изделие цилиндрической формы (трубка) из полимерного материала. Состоит из трех цветов: желтый, зеленый, белый. На изделии имеются маркировки: "core Devvs Blast Carbon Shaft 100 28 mm". Всего перемещается 10 шт., общий вес брутто/нетто 2,0 кг, без видимых следов эксплуатации. 4. Изделие цилиндрической формы (трубка) из полимерного материала. Состоит из трех цветов: белый, зеленый, желтый. На изделии имеются маркировки: " King Series Blast Carbon Shaft 97.2 26 mm". Всего перемещается 9 шт., общий вес брутто/нетто 1,680 кг, без видимых следов эксплуатации. 5. Изделие цилиндрической формы (трубка) из полимерного материала. Состоит из двух цветов: желтый, синий. На изделии имеются маркировки: "BLAST CARBON SHAFT 97.2 26 mm". Всего перемещается 3 шт., общий вес брутто/нетто 0,549 кг, без видимых следов эксплуатации. 6. Крюк для клюшки из полимерного материала. Цвет: фиолетовый. Маркировки на изделии отсутствуют. Всего перемещается 6 шт., общий вес брутто/нетто 0,446 кг, без видимых следов эксплуатации. 7. Крюк для клюшки. Цвет: оранжевый. Маркировки на изделии отсутствуют. Всего перемещается 7 шт., общий вес брутто/нетто 0,368 кг, без видимых следов эксплуатации. 8. Крюк для клюшки из полимерного материала. Цвет: черный. На изделии имеются маркировки: "Blast". Всего перемещается 11 шт., общий вес брутто/нетто 0,847 кг, без видимых следов эксплуатации. 9. Крюк для клюшки из полимерного материала. Цвет: белый. На изделии имеются маркировки: "Blast". Всего перемещается 2 шт., общий вес брутто/нетто 0,151 кг, без видимых следов эксплуатации. 10. Изделие из полимерного материала (форма-шар с отверстиями) в черном полимерном пакете. На изделии имеются маркировки: "Qmax PE IFF" 12 шт. белого цвета,13 шт. серого цвета, 25шт. красного цвета, 12 шт. желто-фиолетового цвета, 18 шт. зелено-фиолетового, 20 шт. зелено-оранжевого цвета. Всего перемещается 100 шт., общий вес брутто/нетто (с учетом полимерного пакета) 2,30 кг, вес одного шарика составляет 0,023 кг (получен расчетным способом), без видимых следов эксплуатации. Общий вес изъятого товара брутто/нетто 16,1 кг.

В жалобе Хоменя А.В. в защиту Горбачевского О.Н. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Горбачевского О.Н. и его защитника Хоменя А.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Горбачевского О.Н. подтверждены совокупностью доказательств, в том числе объяснениями Горбачевского О.Н.; актом таможенного досмотра N; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ N; и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка решению должностного лица таможенного органа о не отнесении товаров, перевозимых Горбачевским О.Н., к товарам для личного пользования. Указанное решение в силу положений ст.ст. 26.2 и. 26.11 КоАП РФ является одним из доказательств по делу и подлежало оценке. Не усматривается оснований не соглашаться с выводами судьи о том, что перевозимый товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, поскольку превышает обычную потребность, с учетом их количества и вида, а также деятельности Горбачевского О.Н.

Ссылка на позицию прокуратуры относительно необоснованности решения должностного лица таможенного органа о не отнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит отклонению, поскольку оценка доказательств осуществляется судом при рассмотрении дела.

Представленные Горбачевским О.Н. документы в подтверждение стоимости перевозимого товара и заключение эксперта о рыночной стоимости товара также получили верную оценку в оспариваемом постановлении.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в приложении 1 установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в числе иных, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что товары, стоимость и вес которых не превышает указанных значений, явившиеся предметом административного правонарушения, были ввезены на территорию Российской Федерации не для личного пользования.

Все фактические обстоятельства по делу судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, наличие в действиях Горбачевского О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Использование при исчислении размера назначенного наказания таможенной стоимости, определенной в заключении от 17.12.2021, соответствует правовым позициям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П и Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.11.2012 N 28-П.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2022 года (изготовлено в полном объеме 14 октября 2022 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хоменя А.В. в защиту Горбачевского Олега Николаевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка