Решение Тульского областного суда от 24 июля 2020 года №7-102/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N 7-102/2020
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Башашина В.Н. на постановление Зареченского районного суда города Тулы от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ
установил:
постановлением Зареченского районного суда города Тулы от 09 июня 2020года Башашин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Башашин В.Н. ставит вопрос об отмене постановления Зареченского районного суда города Тулы от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным.
Башашин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
С учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии указанного лица.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В силу пп. "ф" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" (в ред. от 29.05.2020) предусмотрено, что в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).
Основными направлениями деятельности полиции являются, в том числе, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах (ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").
В связи с чем, ст. 12 указанного Федерального закона возлагает на полицию обязанность пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Частью 1 ст. 13 Закона о полиции предусмотрено, что для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляются, в частности, следующие права: патрулировать населенные пункты и общественные места, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; требовать от граждан покинуть место совершения административного правонарушения, если это необходимо для документирования обстоятельств совершения административного правонарушения, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. 271., 271.1., 271.2. Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного Приказом МВД России от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции", при выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России и обязаны: немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя.
В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления (п. 274 Устава).
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 30 вышеуказанного Федерального закона).
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что требования сотрудника полиции, как предъявить документы удостоверяющие личность, так и проследовать в служебное помещение ближайшего органа внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте выявления являются законными, направленными на исполнение им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и соответствуют положениям Федерального закона "О полиции" и не противоречат Уставу патрульно-постовой службы полиции, утвержденному Приказом МВД России от 29.01.2008 N 80, однако Башашин В.Н. не выполнил законные требования сотрудника органов внутренних дел.
В соответствии с ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При рассмотрении административного дела судом первой инстанции установлено, что факт совершения Башашиным В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении N <...> от <...> года из которого усматривается, что <...> года в <...> мин. Башашин В.Н. на территории автостанции "Заречье" по адресу: <...>, не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно при совершении другого административного правонарушения, отказался предъявлять документы, удостоверяющие личность и отказался проследовать в стационарный пункт полиции N <...>, расположенный по адресу: <...>, для составления протокола об административном правонарушении;
рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г. Туле <...> от <...> года, согласно которому <...> года он совместно с полицейским <...> находились на маршруте патрулирования, когда на перроне автостанции "Заречье" по адресу: <...> ими был замечен Башашин В.Н., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в месте общего пользования, в нарушение пп. "ф" п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ, пп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 (в редакции от 29.05.2020). Башашину В.Н. было сделано устное замечание с просьбой надеть маску, однако последний отказался, поэтому ему было предложено проследовать на СПП-108 для составления административного материала, на что Башашин В.Н. отказался. Ему были разъяснены положения ст.ст.19, 20 Закона о полиции о том, что в отношении него может быть применена физическая сила для пресечения административного правонарушения и доставления в отдел полиции. Однако данный гражданин продолжил совершать административное правонарушение, маску не надевал, громко выражался и размахивал руками, в связи с чем к тому была применена физическая сила для доставления в ОП "Зареченский";
объяснениями свидетелей <...>, <...> из которых усматривается, что <...> года они находились на своих рабочих местах на автостанции "Заречье" по адресу: <...> и видели как на перроне к ранее незнакомому им Башашину В.Н. подошли сотрудники полиции и сделали тому замечание в связи с тем, что тот находился в общественном месте без маски, попросив ее надеть. Гражданин никак не отреагировал, тогда сотрудники полиции попросили его представиться и пройти на стационарный пост полиции для составления административного материала. На данные просьбы тот также не реагировал;
фотоматериалом, копиями рапортов полицейского (водителя) 2-го отделения взвода 5-й роты ОБ ППСП УМВД России по г. Туле <...> от <...> года и инспектора ППС 5-й роты ОБ ППСП УМВД России по г.Туле <...> от <...> года об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Башашина В.Н.;
а также копией протокола N <...> от <...> года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протоколом N <...> о доставлении лица в орган внутренних дел от <...> года для составления административного материала, протоколом N <...> об административном задержании от <...> года, актом личного досмотра от <...> года, составленных в отношении Башашина В.Н.
Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств признана судом первой инстанции достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что означает необходимость назначения ему административного наказания в пределах санкции указанной нормы закона, при этом принимая во внимание положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Башашина В.Н., судом первой инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, учитывая личность виновного, его имущественное положение, тот факт, что Башашин В.Н. трудоустроен, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд первой инстанции обоснованно счел необходимым назначить Башашину В.Н. административный штраф, предусмотренный санкцией ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет направлено на обеспечение достижения целей административного наказания.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ судом первой инстанции не установлено.
Несогласие Башашина В.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводов, сделанных судом первой инстанции, основанием для отмены или изменения постановления судьи районного суда не является.
Доводы в жалобе, направлены на иное толкование закона, на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда о совершении Башашиным В.Н. указанного правонарушения и его виновности, опровергаются материалами дела, а также указанными правовыми нормами, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности Башашина В.Н. соблюдены.
Административное наказание назначено Башашину В.Н. в пределах санкции ч.1ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ
решил:
постановление Зареченского районного суда города Тулы от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Башашина В.Н. оставить без изменения, жалобу Башашина В.Н. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка