Решение Тамбовского областного суда от 25 июля 2018 года №7-102/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 7-102/2018
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Гашимова Азера Рамиза Оглы на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 июля 2018 года гражданин *** Гашимов А.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В вину Гашимову А.Р.о. вменено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно: 06.07.2018 г. в 11ч. 20 мин. находился в ***, без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не выехав с территории РФ по истечении срока пребывания. Мер к легализации своего статуса не предпринимал.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Гашимов А.Р.о. просит постановление судьи районного суда отменить.
Ссылаясь на нормы международного права, конституционные нормы и судебную практику указывает, что на территории России он проживает достаточно давно, по месту проживания характеризуется положительно, ведет добропорядочный образ жизни, от соседей жалоб на него не поступало, нареканий от участкового уполномоченного полиции не имеет. Более того, все его родственники проживают на территории РФ, в *** у него нет ни родственников, ни имущества, что фактически обрекает его на непонятное существование в чужой стране.
Кроме того он находится в фактических брачных отношениях с ФИО4 Так же в собственности семьи Гашимова А.Р. имеется дом с земельным участком.
Полагает, что суд при вынесении обжалуемого постановления не учел указанные им обстоятельства, но обжалуемым судебным актом нарушены конституционные принципы и нормы международного права о единстве семьи.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06 июля 2018 года в отношении Гашимова А.Р.о. составлен протокол об административном правонарушении ББ N867017, согласно которому 06 июля 2018 года в 11 часов 20 минут в ОП N1 УМВД России по г. Тамбову по адресу: ***, установлено, что гражданин *** Гашимов А.Р.о. не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются самим Гашимовым А.Р.о.
При таких обстоятельствах деяние Гашимова А.Р.о., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Исходя из совокупности имеющихся в дел доказательств, судья районного суда правильно пришел к выводу о наличии в деянии Гашимова А.Р.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Не умаляя правильность вывода судьи о виновности Гашимова А.Р.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья учитывает, что судимости за совершение уголовного преступления не имеется. Проживает на территории РФ длительное время (с 2001 года), в настоящее время в приобретенном его отцом жилом доме совместно с близкими родственниками.
С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства Гашимова А.Р.о. об отмене дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, с целью обеспечения Гашимова А.Р.о. возможности обращения в уполномоченные органы РФ, оформления документов и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Гашимову А.Р.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В связи с исключением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Гашимов А.Р.о. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 7 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гашимова Азера Рамиза оглы, 15 августа 1991 года рождения, изменить, исключить указание о назначении Гашимову Азеру Рамизу оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Освободить Гашимова Азера Рамиза оглы, 15 августа 1991 года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области незамедлительно.
В остальной части решение судьи районного суда оставить без изменения.
Судья С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка