Решение Нижегородского областного суда от 08 августа 2019 года №7-1014/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2019 года Дело N 7-1014/2019
Судья Нижегородского областного суда Щербаков М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Новакомстрой" на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Новакомстрой",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года ООО "Новакомстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2019 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ООО "Новакомстрой" просит состоявшиеся по делу судебное решение и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы заявителем указано на несогласие с показаниями системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", отраженными в акте измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, поскольку в материалы дела им были представлены доказательства, подтверждающие ошибочность работы комплекса.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции защитник ООО "Новакомстрой" - Давтян М.Р. поддержала доводы жалобы, а также заявила ходатайство о приобщении к материалам дела решения Марксовского городского суда Саратовской области по жалобе ООО "Новакомстрой" на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 21.03.2019 о привлечении ООО "Новакомстрой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в силу, которое было удовлетворено.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2; под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Из материалов дела следует, что 19.03.2019 в 06 часов 57 минут по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,04 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +10,40%), с общей высотой транспортного средства 420 см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (расхождение +20 см), с общей шириной транспортного средства 261 см, при предельно допустимой общей ширине транспортного средства 260 см (расхождение +1 см), что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года.
Собственником транспортного средства является ООО "Новакомстрой" свидетельство о регистрации транспортного средства N.
Приведенные обстоятельства подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2019 (л.д.52 оборот), актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N от 19.03.2019 (л.д.53), свидетельством о поверке N сроком действия до 06.09.2019 (л.д.53 оборот).
Таким образом, действия ООО "Новакомстрой" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Новакомстрой" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Административное наказание назначено ООО "Новакомстрой" в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 5-П от 18.01.2019.
Постановление о привлечении ООО "Новакомстрой" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 19.03.2019 в 06 часов 57 минут приведена с учетом погрешности оборудования, что нашло отражение в акте измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N от 19.03.2019. Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства "ИБС ВИМ" не имеется, поскольку данное техническое средство имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений N, сроком действия до 30.11.2020, а также свидетельство о поверке N сроком действия до 06.09.2019.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, ссылка заявителя в жалобе на то, что информация о весогабаритных параметрах транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, представленная в акте замеров габаритных размеров транспортного средства подтверждает ошибочность работы специального технического средства "ИБС ВИМ", отклоняется как несостоятельная.
Представленное в материалы дела экспертное заключение N от 14.05.2019, выполненное экспертом Центра экспертиз "Торгово-промышленной палаты Нижегородской области", во внимание не принимается, поскольку данное заключение составлено после выявления события административного правонарушения, в связи с чем не свидетельствует о том, что в момент фиксации правонарушения габаритные параметры автопоезда состоящего из седельного тягача <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> и полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> соответствовали предельно допустимым параметрам, установленным Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года.
Кроме того, к представленному в материалы дела экспертному заключению не приложены документы, подтверждающие наличие у эксперта специальных познаний в данной области, эксперт не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
По этим же основаниям судьей апелляционного суда не принимается во внимание и акт замеров габаритных размеров транспортного средства от 12.04.2019 (л.д. 17).
Указание заявителем жалобы на необоснованное привлечение судом ООО "Новакомстрой" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ за превышение осевой нагрузки транспортного средства, отклоняется как несостоятельное, поскольку превышение ООО "Новакомстрой" осевой нагрузкой (11,04 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т) зафиксировано актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N от 19.03.2019 и отражено в постановлении заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года.
Приобщенное к материалам дела решение Марксовского городского суда Саратовской области по жалобе ООО "Новакомстрой" на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 21.03.2019 о привлечении ООО "Новакомстрой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в силу, также не ставит под сомнения правильность работы технического средства измерения "ИБС ВИМ", работающего в автоматическом режиме, поскольку не опровергает результатов измерения, произведенных в момент фиксации данного административного правонарушения.
На нахождение спорного автомобиля в момент фиксации административного правонарушения во владении другого лица заявитель жалобы ни в районном суде, ни в апелляционной инстанции не ссылался.
Кроме того, как следует из сообщения врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.06.2019 N, постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года исполнено, наложенный штраф уплачен 09.04.2019 (л.д.51), что фактически свидетельствует о признании обществом вменяемого правонарушения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, в том числе, с прекращением производства по делу, как того просит заявитель жалобы, по делу не установлено.
При таких данных, учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Новакомстрой", оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья областного суда М.В. Щербаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка