Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 7-101/2023

Санкт-Петербург 08 февраля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2022 года по материалам об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

определением УУП ОМВД по Кировскому району Ленинградской области от 14.09.2022 N 3943 по результатам рассмотрения материала проверки КУСП14248 от 11.09.2022 по обращению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.30 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (л.д. 58).

Решением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2022 года указанное определение изменено, в резолютивную часть определения внесено указание на ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ. В остальной части определение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе в Ленинградский областной суд ФИО1 указывает о несогласии с решением суда, просит его отменить.

ФИО1 о рассмотрении жалобы извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении среди прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, письмом начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 27.09.2022 N 3/227809390969 ФИО1 сообщено о результатах рассмотрения его обращения КУСП-14296 от 12.09.2022. В письме указано, что в действиях ФИО2 не усматривается нарушения ПДД РФ, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения (л.д. 8, 30).

29.09.2022 в Кировский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1 на указанное извещение от 27.09.2022 N 3/227809390969, которое расценивается заявителем в качестве определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ (л.д. 1-8).

03.10.2022 в Кировский городской суд Ленинградской области поступила другая жалоба ФИО1, в которой он оспаривал письмо заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 19.09.2022 N 93/-14600, где ему сообщено о результатах рассмотрения обращения КУСП-14248 от 11.09.2022, вынесении определения об отказе в возбуждении административного расследования за отсутствием события административного правонарушения со стороны ФИО2 (л.д. 39-54, 57). Письмо от 19.09.2022 N 93/-14600 в жалобе ФИО1 от 03.10.2022 также было расценено заявителем в качестве определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ.

Материалы проверки КУСП-14248 от 11.09.2022 и КУСП-14296 от 12.09.2022 по обращениям ФИО1 объединены ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, как содержащие аналогичные факты в отношении ФИО2 (л.д. 56).

В результате проверки по указанным материалам КУСП принято определением УУП ОМВД по Кировскому району Ленинградской области от 14.09.2022 N 3943 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.30 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (л.д. 58), которое ФИО1 не оспаривал ни в жалобе от 29.09.2022, ни в жалобе от 03.10.2022.

Однако, судья Кировского городского суда Ленинградской области, принимая решение от 16 декабря 2022 года, оценивал законность и обоснованность определения УУП ОМВД по Кировскому району Ленинградской области от 14.09.2022 N 3943, не являющееся предметом оспаривания в жалобах ФИО1, которые, кроме того, ошибочно рассмотрены судьей в одном деле, тогда как содержали разные требования и подлежали рассмотрению в качестве самостоятельных жалоб в отдельных производствах, несмотря на то, что материалы проверки были объединены.

Таким образом, при производстве по жалобам ФИО1 положения ст.ст. 24.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ судьей соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенными при вынесении обжалуемого решения, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2022 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть, что ФИО1 не оспаривает процессуальное решение - определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2022 N 3943, а возможность обжалования ответов должностных лиц по правилам КоАП РФ, положениями данного Кодекса не предусмотрена.

Кроме того, исходя из системного толкования статей 30.1-30.9 КоАП РФ, постановление (решение, определение) по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений (решений, определений), вынесенных по разным делам об административных правонарушениях осуществляется в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности и обоснованности таких актов, принятых по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

отменить решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2022 года по материалам об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал по жалобам ФИО1 возвратить в Кировский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья: А.С. Смирнов

(Судья Е.В. Александров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка