Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 февраля 2018 года №7-101/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 7-101/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Ямалпромгеофизика" Кульбаба Тараса Михайловича на решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 4-1572-17-ППР/88/46/3 от 07 июля 2017 года государственного инспектора труда государственной инспекции труда ЯНАО Тихоновой В.В. генеральный директор АО "Ямалпромгеофизика" (далее Общество) Кульбаба Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Пуровского районного суда от 26 декабря 2017 года указанное постановление изменено в части указания на обстоятельства, смягчающие наказание, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе на решение суда Кульбаба Т.М. просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в период нахождения его в отпуске с 12 апреля 2017 года по 12 мая 2017 года исполняющим обязанности генерального директора был назначен Самашко Л.В., который имел доверенность на представление интересов Общества и который являлся ответственным за своевременную выплату заработной платы. Для обеспечения своевременной выплаты заработной платы не позднее 15 мая 2017 года поступление денежных средств на счет в банке должно быть произведено в последний рабочий день перед указной датой, т.е. 12 мая 2017 года. Он в этот день был в отпуске, на работу вышел 15 мая 2017 года, следовательно, его вина в совершении правонарушения отсутствует.
Прокурор, должностное лицо Кульбаба Т.М. и государственный инспектор труда Тихонова В.В. извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагаю, что имеются основания для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Положением об оплате труда АО "Ямалпромгеофизика" предусмотрено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс 25 числа текущего месяца, заработная плата 15 числа следующего за расчетным месяцем (л.д. 33-55).
Из постановления об административном правонарушении следует, что АО "Ямалпромгеофизика" заработную плату 408 работникам за апрель 2017 года выплатило только 07 июня 2017 года, согласно указанному положению должна была быть выплачена 15 мая 2017 года.
Руководителем АО "Ямалпромгеофизика" является генеральный директор Кульбаба Т.М. (л.д. 56).
Судья, придя к выводу о вине генерального директора в несвоевременной выплате заработной платы, указал, что доводы о нахождении данного лица в отпуске не являются основанием для освобождения от ответственности, поскольку на 15 и 16 мая 2017 года он исполнял свои обязанности, начислением заработной платы занимались подчиненные ему сотрудники.
Однако не было учтено следующее.
Так согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В соответствии с п. 22.1 ст. 22 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором, который подотчетен Общему собранию акционеров (л.д.20).
Согласно Положению о Генеральном директоре, утвержденном решением общего собрания акционеров ЗАО "Ямалпромгеофизика" от 25.03.2010 года, функции генерального директора при его отсутствии исполняет его заместитель (п.2.7).
В материалах дела имеется приказ от 10.04.2017 года об убытии генерального директора Кульбаба Т.М. в очередной отпуск с 12.04.2017 года по 12.05.2017 года.
Согласно приказу от 11.04.2017 года на период ежегодного отпуска Кульбаба Т.М. исполняющим обязанности генерального директора назначен Самашко Л.В., которому выдана доверенность N 17 от 11.04.2017 года. Данной доверенностью Самашко Л.В. уполномочен осуществлять исполнительно-распорядительные функции внутри Общества.
Первым рабочим днем после отпуска Кульбаба Т.М. являлось 15.05.2017 года, то есть день выдачи заработной платы.
Из указанного следует, что Кульбаба Т.М., находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, фактически не исполнял должностные обязанности генерального директора и не мог осуществлять действия, направленные на своевременное начисление и выплату заработной платы.
Таким образом, выводы государственного инспектора и судьи о наличии в действиях Кульбаба Т.М. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, являются необоснованными.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.
В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда ЯНАО Тихоновой В.В. от 07 июля 2017 года и решение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 26 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Кульбаба Т.М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ КоАП РФ, подлежат отмене, а производство - прекращению на основании 24.5 названного Кодекса в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда ЯНАО Тихоновой В.В. от 07 июля 2017 года и решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Кульбаба Тараса Михайловича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Судья (подпись) Н В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка