Решение Камчатского краевого суда от 12 июля 2017 года №7-101/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 июля 2017 года Дело N 7-101/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский «12» июля 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Копытова И.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванюка О.А. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июня 2017 года Иванюк О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Он в качестве должностного лица - капитана судна < данные изъяты> признан виновным в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море Российской Федерации, совершенном 31 марта 2017 года в Петропавловско-Командорской промысловой подзоне.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Копытов И.А., указывая об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, просит постановление судьи отменить. Приводит доводы о том, что сведения промысловой документации, положенные в основу постановления судьи, не отражают действительное количество добытого минтая, поскольку рассортировка рыбы, полученной за каждую промысловую операцию, на борту судна не производилась; рассортировка улова на береговом предприятии свидетельствует о том, что минтай не преобладал над остальными видами водных биологических ресурсов и опровергает выводы об осуществлении специализированного промысла; полагает судья необоснованно отверг выводы специалиста ФИО1., изложенные в заключении от 31 мая 2017 года.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно п. 15.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385) запрещается специализированный промысел минтая в Петропавловско-Командорской подзоне - с начала массового нереста, но не позднее чем с 15 февраля по 1 мая, а снюрреводами к северу от мыса Поворотный - с 16 марта по 1 мая, на акватории к югу от мыса Поворотный - с 26 марта по 10 мая.
Из материалов дела усматривается, что экипажем судна < данные изъяты> под командованием капитана Иванюка О.А. в территориальном море Российской Федерации осуществлялась добыча водных биологических ресурсов на основании разрешений № 412017020677 от 27 марта 2017 года, № 412017020508 от 3 февраля 2017 года, № 412017020509 от 8 февраля 2017 года и № 412017020592 от 28 февраля 2017 года, выданных Северо-Восточным территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству.
Проведенной пограничным органом проверкой ведения промысловой деятельности установлено, что 31 марта 2017 года экипажем указанного судна в Петропавловско-Командорской промысловой подзоне в районе к северу от мыса Поворотный совершены две промысловые операции, в результате которых добыт минтай-сырец в общей сложности 43900 кг, который по отношению к другим видам водных биологических ресурсов обеспечивал систематические высшие уловы.
Таким образом, капитан < данные изъяты> Иванюк О.А. вел специализированный промысел минтая в районе и сроки запретные для его осуществления, что является нарушением п. 15.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья правильно установил наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море Российской Федерации, подробно изложив свои выводы в постановлении о назначении административного наказания.
Установленные судьей обстоятельства административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении дела судья верно исходил из того, что уловы минтая, добытые в результате предыдущих промысловых операций, выполненных экипажем судна 15 марта 2017 года в пределах указанной выше акватории, а также последующих, выполненных 31 марта 2017 года, существенно преобладали над остальными видами водных биологических ресурсов, что с учетом положений п. 13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна свидетельствует об осуществлении его специализированного промысла, который по состоянию на 31 марта 2017 года был запрещен.
Выводы судьи о количестве добытых 31 марта 2017 года водных биологических ресурсов и их видовом составе основаны на записях в промысловых журналах № 41-922/2017 и № 41-564/2017, соответствующих этим записям данных судовых суточных донесений за 1 апреля 2017 года (с учетом их корректировки 2 апреля 2017 года в сторону уменьшения улова минтая до 43900 кг), а также сведениях, отраженных в накладной от 2 апреля 2017 года № 7 и акте от 2 апреля 2017 года № 0152/7 регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции при выгрузке в морском порту.
Акт регистрации объемов добычи и накладная составлены с участием капитана < данные изъяты> Иванюка О.А., государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО2 а также представителя ООО «Тертей-Флот». Указанные лица удостоверили правильность сведений об объеме улова и его видовом составе, в связи с чем оснований не доверять им не имеется.
Ссылки защитника на результаты рассортировки рыбы-сырца и объемы выхода готовой продукции (рыбной муки) не опровергают установленные судьей обстоятельства относительно количества добытого минтая, поскольку в период производственной обработки добытых уловов какой-либо контроль за действиями специалистов берегового предприятия ООО «Тертей-Флот» не осуществлялся.
Приобщенное по ходатайству защитника заключение специалиста ФИО1 содержит лишь суждение последнего о возможности искажения промысловой отчетности за 31 марта 2017 года, которое своего объективного подтверждения не находит.
Наказание Иванюку О.А. назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Решая вопрос о размере наказания, судья учел имущественное положение Иванюка О.А., наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, применил положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении административного штрафа в размере менее минимального, который предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья обоснованно в отсутствие установленных государством регулируемых цен для определения стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, и определения размера наказания в виде административного штрафа руководствовался сведениями торгово-промышленной палаты Камчатского края о среднерыночной цене на сырец минтая по состоянию на март 2017 года.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника Копытова И.А. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка