Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 августа 2015 года №7-101/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2015 года Дело N 7-101/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Ханты-Мансийск 7-101 20 августа 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре Вишневской С.И. на решение судьи Нижневартовского городского суда от 11 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Бизнессервис»,
установил:
Постановлением № 7-1268-15-ОБ/133/43/4 о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором труда в ХМАО - Югре 23 апреля 2015 года, юридическое лицо ООО «РН-Бизнессервис» привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за нарушение норм трудового законодательства.
Решением судьи Нижневартовского городского суда от 11 июня 2015 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре просит решение судьи отменить.
В обоснование доводов указывает, что о рассмотрении дела 24.04.2015 года в 14 часов 00 мин. представитель ООО «РН-Бизнессервис» (ФИО)3 была уведомлена под роспись, однако от (ФИО)3 поступило ходатайство с просьбой «о рассмотрении административного дела 23.04.2015 года в связи с отсутствием возможности присутствовать в указанное время». В связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении осуществлено 23.04.2015 года после составления протокола об административном правонарушении в присутствии представителя юридического лица (ФИО)3
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотри дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участи его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 2 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая решение, судья Нижневартовского городского суда исходил из того, что определением должностного лица административного органа рассмотрение дела было назначено на 24 апреля 2015 года в 14 час. 00 минут. Определение было вручено на руки представителю юридического лица (ФИО)3 23.04.2015 года, в подтверждение чего имеется подпись последней. Вместе с тем, согласно постановлению о назначении административного наказания № 7-1268-15-ОБ/133/43/4 дело, об административном правонарушении должностным лицом было рассмотрено 23 апреля в 16 час. 00 мин.
Поскольку в материалах дела не имеется сведений о том, что извещение о времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении 23 апреля 2015 года в 16 час.00 мин было направлено законному представителю либо защитнику ООО «РН- Бизнессервис» по адресу места нахождения юридического лица, судья Нижневартовского городского суда пришел к выводу о том, что порядок рассмотрения дела должностным лицом был нарушен, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело передаче должностному лицу на новое рассмотрение.
Судья суда ХМАО-Югры с указанным выводом судьи не соглашается.
Довод жалобы о том, что о рассмотрении дела 24.04.2015 года в 14 часов 00 мин. представитель ООО «РН-Бизнессервис» (ФИО)3 была уведомлена под роспись, однако от (ФИО)3 поступило ходатайство с просьбой «о рассмотрении административного дела 23.04.2015 года в связи с отсутствием возможности присутствовать в указанное время», подтверждается материалами дела - л.д. 31.
Копия постановления о назначении административного наказания, вынесенного 23.04.2015 года, вручена представителю юридического лица (ФИО)3 - л.д. 33.
(ФИО)3 не приведен довод о том, что постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в ее отсутствие, а копия вручена не в день вынесения постановления.
При таких обстоятельствах основательны доводы административного органа о том, что рассмотрение административного дела состоялось (дата) после составления протокола в 16 часов 00 минут по ходатайству представителя общества и в ее присутствии.
Указанное свидетельствует об удовлетворении государственным инспектором труда заявленного ходатайства (ФИО)3 о рассмотрении дела и злоупотреблении со стороны последней правом ссылаться на нарушение порядка рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и направления дела на рассмотрение должностному лицу не имеется.
По существу правильность вмененного правонарушения под сомнение обществом не поставлена.
В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованные лица обеспечиваются пособием по временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ, страхователь назначает пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением, а выплата пособия осуществляется в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.
В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Как установлено государственным инспектором труда в ходе проведения проверки согласно протоколу от (дата) (л.д. 28-30) и не оспаривается юридическим лицом, локальными нормативными актами работодателя «Процедура «Оплата труд работников» п. 3.8. предусмотрена выплата заработной платы не реже, чем каждые полмесяца: в срок, не позднее 15 числа текущего месяца (для расчета заработной платы за первую половину текущего месяца), листки нетрудоспособности; в срок до 25 числа текущего месяца (для расчета заработной латы за вторую половину текущего месяца), листки нетрудоспособности.
Проверкой установлено, что (дата) работником (ФИО)4 был сдан листок нетрудоспособности (номер) за период болезни с (дата) по (дата). Оплата по листку нетрудоспособности должна быть произведена после 10 календарных дней, положенных для начисления в срок до (дата) (ближайший срок выплаты заработной платы), а произведена частично в установленный по п/п (номер) от (дата) в сумме < данные изъяты> руб. (оплата проведена (дата) - без нарушения срока.
Оставшаяся сумма пособия по листку нетрудоспособности в размере < данные изъяты> рублей была начислена с нарушением 10 дневного срока в феврале 2015 года. Оплата произведена (дата) по (номер) от (дата) - с нарушением установленных для выплаты пособия сроков.
При таких обстоятельствах в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Грубых нарушений при составлении процессуальных документов, имеющихся в материалах дела, не установлено.
Административное наказание ООО «РН-Бизнессервис» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «РН-Бизнессервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При таких обстоятельствах, решение судьи Нижневартовского городского суда от 11 июня 2015 года подлежит отмене, постановление государственного инспектора труда - оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Нижневартовского городского суда от 11 июня 2015 года отменить, постановление № 7-1268-15-ОБ/133/43/4 о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором труда в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Бизнессервис» оставить без изменения, жалобу ООО «РН-Бизнессервис» - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры М.Г. Степанова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка