Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2022 года Дело N 7-1010/2022

Санкт-Петербург 3 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Набиева Самада Маматкуловича на постановлении судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11.10.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11.10.2022 гражданин республики Узбекистан Набиев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что он прибыл на территорию России 19.05.2021 с целью работы, 28.06.2021 получил патент на работу серии 47 N срок действия до 28.06.2021, по окончании срока действия которого территорию РФ не покинул, патент не продлял, то есть уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что выявлено 10.10.2022 в 13 часов 55 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, а/д Скандинавия, 84 км. +950 м.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, которая содержит просьбу об изменении постановления судьи в части назначения дополнительного наказания, поскольку в отношении него возбуждено уголовное дело, в рамках которого ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с абзацем 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.10.2022 в 13 часов 55 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, а/д Скандинавия, 84 км. +950 м., выявлен гражданин Республики Узбекистан Набиев С.М., который прибыл на территорию РФ 19.05.2021 с целью работы, 28.06.2021 получил патент на работу серии 47 N срок действия которого истек 28.06.2021, при этом гражданин не покинул территорию РФ, патент не продлил.

Таким образом, Набиев С.М. нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона и ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что правильно квалифицировано судьей городского суда по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Набиевым С.М. подтверждаются, помимо его личных показаний, совокупностью представленных в дело доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АП N 003034 от 10.10.2022; рапортом должностного лица; распечаткой СПО "Мигрант-1"; копией документа удостоверяющего личность иностранного гражданина; иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При назначении Набиеву С.М. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

По делу установлено, что Набиев С.М. пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, от выезда уклоняется, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимает.

Ссылки на положения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" не влекут изменение состоявшегося по делу постановления, поскольку не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из РФ.

Возбуждение в отношении Набиева С.М. уголовного дела и избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, не исключает выводы о его виновности в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11.10.2022 о привлечении Набиева Самада Маматкуловича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Набиева С.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка