Решение Ленинградского областного суда от 26 ноября 2019 года №7-1005/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 7-1005/2019
Санкт-Петербург 26 ноября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу администрации Волховского муниципального района Ленинградской области на определение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 14 июня 2019 г. администрация Волховского муниципального района Ленинградской области привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Постановление обжаловано администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в суд.
Определением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2019 г. производство по жалобе прекращено.
В жалобе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене определения суда как необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из определения суда усматривается, что основанием для прекращения производства по жалобе явилось отсутствие в доверенности представителя администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Нарышкиной Т.Н., подписавшей жалобу, полномочий на подачу жалобы.
Принимая решение, суд не учел следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Положениями ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
Согласно ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела в отношении администрации Волховского муниципального района Ленинградской области мировому судье судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области была представлена доверенность от 7 мая 2019 г. N 39, в которой юрисконсульт Нарышкина Т.Н. уполномочивалась действовать от имени и в интересах администрации, в том числе, в судах общей юрисдикции. На основании указанной доверенности Нарышкина Т.Н. была допущена к участию в рассмотрении дела.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса.
При определении полномочий представителя администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в настоящем деле следует, исходя из положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, чч. 1 и 5 ст. 25.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, рассматривать их с точки зрения процессуального статуса представителя как защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допущенного к участию в производстве по делу и обладающего на основании закона правом обжаловать постановление мирового судьи.
Таким образом, право защитника, допущенного к участию в производстве по делу, обжаловать принятое по делу об административном правонарушении постановление (решение) не требует дополнительного подтверждения, если его полномочия до подачи жалобы не прекращены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что оснований для прекращения производства по жалобе не имелось.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2019 г., принятое в отношении администрации Волховского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.Г. Кошкина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка