Решение Ленинградского областного суда от 03 декабря 2018 года №7-1004/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 7-1004/2018
Санкт-Петербург 03 декабря 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сукманова Степана Сергеевича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2018 года Сукманов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 297 983,4 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Сукманов С.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) в отношении него проведены с нарушением закона. Следовательно, все следующие действия должностных лиц также не законны. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом указанных обстоятельств автор жалобы полагает, что в данном случае имеет место недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление суда.
В судебном заседании защитник Сукманова С.А. - Ганичева В.Ю. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 17.02.2018 в отдел административных расследований из оперативно-розыскного отдела (далее - ОРО) Выборгской таможни поступила докладная записка от 17.02.2018 N 33-31/0061 из которой следует, что сотрудниками ОРО в ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" в отношении транспортного средства (далее - т/с) с регистрационным государственным знаком (далее - peг. N) 0843СМ47, было выявлено перемещение, через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее - Союза) товара (часы "DANIEL KLEIN" в общем количестве 1440 шт.), в отношении которого не осуществлялось таможенное декларирование.
17.02.2018 сотрудником отдела административных расследований Выборгской таможни в отношении гр. РФ Сукманова Степана Сергеевича было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
В ходе административного расследования установлено, что 16.02.2018 примерно в 17 час. 37 мин. на т/п МАПП Торфяновка (<адрес>) на таможенную территорию Союза из Финляндии прибыло т/с марки, модель "Опель Виваро"/"Оре1 Vivaro" с peг. N под управлением гр. РФ ФИО1
В качестве пассажиров в т/с peг. N О843СМ47 следовали: гр. РФ ФИО2 и Сукманов С.С.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля ни гр. РФ ФИО1, ни гр. РФ ФИО2, ни гр. РФ Сукманов Степан Сергеевич о перемещаемом товаре не заявляли, пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) не предоставляли, о том, что им нужны ПТД не заявляли. Данное т/с, выехав с линии таможенного контроля, остановилось и через некоторое время направилось на убытие с таможенного поста МАПП Торфяновка в Российскую Федерацию, при этом ни гр. РФ ФИО1, ни гр. РФ ФИО2, ни rp. РФ Сукманов Степан Сергеевич перемещаемый товар не декларировали и ПТД таможенному органу не представили.
На пограничном наряде ЧШ-2 при выезде с т/п МАПП Торфяновка в ходе проведения совместных мероприятий с должностными лицами пограничного управления Федеральной службы безопасности России, службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности России и должностными лицами ОРО Выборгской таможни т/с peг. N N было остановлено и направлено в бокс таможенного досмотра отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ха 2 т/п МАПП Торфяновка для проведения оперативно розыскных мероприятий в виде составления акта обследования т/с, а также актов опроса лиц, незаконно переместивших товары.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в т/с peг. N гражданами РФ ФИО1, ФИО10, гр. РФ Сукмановым С.С. были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, а также выпущены должностными лицами МАПП Торфяновка без надлежащего таможенного оформления и без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством товары, представляющие собой часы наручные в ассортименте, с маркировкой "DANIEL KLEIN" общим количеством 1454 шт.
Исходя из количественных (420 шт. наручных часов) и качественные характеристик товара, его прямого предназначения, дает основание полагать, что данный товар ввозится как товарная партия, разбитая на части, то есть товар перемещался не для личного пользования, что также подтверждается маркировками на коробках и письмами ПАО "Аэрофлот" от 15.03.2018 N 1413.2-124, 413.2-132, из которых следует, что данные часы являются частью коммерческой партии перемещаемой из Республики Китай в Республику Финляндия, всего перемещалось 148 коробок, от отправителя ДАНИЕЛЬ КЛЯ1М ГРУПП ЛИМИТЕД, УНИТ Б, 5/Ф, БЛОК 2, ВАХ ФУНТ ШГАХТРИАЛ ЦЕНТР, 33-39 КВАЙ ФУНТ КРЕСЦЕНТ, КВАЙ ХУНГ Н.Т., ГОИ ICOHT/DANIEL KLEIN GROUP LIMITED UNIT В, 5/F, BLOCK 2, WAH FUNG INDUSTRIAL CENTRE, 33-39 KWAI FUNG CRESCENT, KWAI CHI KG N.T., HONG KONG, в адрес получателя СОУТ ЕАСТ ЛОАДИНГ OЮ СИИКАСААРЕНТИЕ 59, ОВЕТ 1-4, 48310 KOTKA/SOUTH EAST LO ADING OY SIIKASAARENTIE 59, OVET 1-4, 48310 KOTKA.
В ходе административного расследования было установлено, что гр. РФ Сукмановым Степаном Сергеевичем перемещается следующий товар: часы иные в ассортименте, всего 420 шт., упакованные в три картонные коробки.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, товар - часы в ассортименте в количестве 420 шт. был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Сукманов С.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины Сукманова С.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Сукманову С.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для назначения иного наказания не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Сукманова Степана Сергеевича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка