Решение Вологодского областного суда от 31 января 2019 года №7-100/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 7-100/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Е.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Кузнецовой Н.В. на решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 14.12.2018, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 30.11.2018 по делу N..., вынесенное в отношении Соха Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра по Вологодской области) от 30.11.2018 по делу N... Соха Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Соха Н.П. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Соха Н.П. жалобу поддержала, пояснила, что в 2015 году приобрела жилой дом и земельный участок площадью 1900 кв.м, на момент приобретения земельный участок был огорожен, на нем располагались хозпостройки, насаждения. После приобретения забор не переносила, обмер земельного участка не производила, полагала, что площадь земельного участка, разрешенная для использования прежнему собственнику государственными органами и отраженная в документах, соответствует фактически используемой площади.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Вологодской области Кузнецова Н.В. с жалобой не согласилась.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе заместитель главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Вологодской области Кузнецова Н.В. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения, ссылаясь на доказанность вины Соха Н.П. в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Росреестра по Вологодской области Комиссарову А.В., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет назначение административного наказания.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, признаки административного правонарушения были обнаружены должностным лицом Управления Росреестра по Вологодской области 26.10.2018
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, составляет два месяца, и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Соха Н.П. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, в связи с чем доводы жалобы о доказанности вины Соха Н.П. в совершении административного правонарушения во внимание не принимаю.
Кроме того, в жалобе заместитель главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Кузнецова Н.В. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения.
В части 1 статьи 30.7 КоАП РФ перечислены виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении. При этом данная статья не содержит нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене решения судьи и оставлении постановления должностного лица без изменения.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 14.12.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Кузнецовой Н.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка