Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 7-1000/2022

Санкт-Петербург 06 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Гультяева Сергея Александровича на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.07.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.07.2022 Гультяев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки, за то, что управлял автомобилем а/м Опель Антара г.н. А 136 ОР 147, с признаками опьянения на законные требования сотрудника предъявить документы на транспортное средство ответил отказом в связи с чем была применена физическая сила и спецсредства наручники.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой, содержится просьба об отмене постановления в части описанных судом обстоятельств, ссылаясь на то, что судом не были установлены место и время совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание Гультяев С.А. не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом почтой.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который составляется по правилам ст. 28.2 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения дела судьей городского суда выполнены не были.

Основаниями к привлечению Гультяева С.А. к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении АП N 54006095/670, составленный в отношении него 10.07.2022, однако данный процессуальный документ не содержит описания событий вменяемого Гультяеву С.А. правонарушения, а именно какие именно законные требования сотрудников полиции не были выполнены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении.

Кроме того, в данном процессуальном документе не указана часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть деяние не квалифицировано должностным лицом, как состав конкретного правонарушения.

Судья городского суда при описании события противоправного деяния указал, на то, что Гультяев С.А. не выполнил законные требования сотрудника полиции предъявить документы на транспортное средство и квалифицировал его деяние по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Какие-либо изменения, в данный протокол уполномоченным должностным лицом не вносились.

Гультяев С.А. был ознакомлен с обвинением в рамках данного протокола, который был передан для рассмотрения в суд.

Таким образом, судья городского суда вышел за рамки обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, что нельзя признать допустимым.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку совокупностью доказательств не подтверждается вина Гультяева С.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.07.2022 о привлечении Гультяева Сергея Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Е.Б. Науменко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка