Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2023 года Дело N 7-0750/2023

31 января 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) Григоряна Р.А. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 1 августа 2022 года, которым постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 27 сентября 2021 года N 0356043010521092702000124 и решение заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Изварино Фарма" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МАДИ N 0356043010521092702000124 от 27 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2021 года, ООО "Изварино Фарма" (далее также - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, Общество обжаловало их в Измайловский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 8 декабря 2021 года вышеуказанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба защитника ООО Изварино Фарма" - адвоката Булута Я.С. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 27 мая 2022 года данное решение судьи районного суда отменено, дело направлено в Измайловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 1 августа 2022 года постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 27 сентября 2021 года N 0356043010521092702000124 и решение заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2021 года отменены, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые постановление и решение.

Начальник МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Законный представитель ООО "Изварино Фарма" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности Хорольца Д.В., который против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления 20 сентября 2021 года в 12 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, в районе дома 95А, водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО "Изварино Фарма", разместил его на территории, занятой зелёными насаждениями.

Действия Общества квалифицированы должностным лицом МАДИ по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Отменяя указанные постановление и решение должностных лиц, суд пришёл к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку должностным лицом был нарушен порядок привлечения ООО "Изварино Фарма" к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий ООО "Изварино Фарма" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Измайловского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника МАДИ - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 1 августа 2022 года, которым постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010521092702000124 от 27 сентября 2021 года и решение заместителя начальника МАДИ от 18 октября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Изварино Фарма" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru