Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2023 года Дело N 7-0688/2023

31 января 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шадриной О.В. в защиту Скубиева Е.С. на постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 30 декабря 2021 года N 0355431010121123001036440, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 января 2022 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), принятые в отношении Скубиева Евгения Сергеевича, паспортные данные, гражданина зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 30 декабря 2021 года N 0355431010121123001036440, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 января 2022 года, Скубиев Е.С., как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Скубиева Е.С. - без удовлетворения.

Защитник Шадрина О.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Скубиев Е.С. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по ордеру адвоката Борзова А.В., который доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2021 года в 14 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Спасская, в районе дома N 27, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является Скубиев Е.С., в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3078, свидетельство о поверке N СП 3050215, действительное по 27 сентября 2022 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в период времени с 14:36:32 час. по 14:45:47 час. 10 декабря 2021 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, ул. Большая Спасская, в районе дома N 27 (парковка N 3106), и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.03.2018 N 455 техническое средство АПК "Стрит Фалькон" включено в перечень типов средств измерения (позиция 44).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Скубиева Е.С. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Утверждение защитника в жалобе о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - Скубиева С.И., не может являться основанием для отмены обжалуемых актов в силу следующего.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленных заявителем копии полиса ОСАГО N ХХХ 0191995784, действовавшего в период с 7 сентября 2021 года по 6 сентября 2022 года, усматривается, что к управлению транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, допущены как Скубиев С.И., так и Скубиев Е.С. (л.д. 11).

Имеющиеся в деле копия доверенности N 77 АГ 3813226 от 21 августа 2020 года, выданной Скубиевым Е.С. на имя Скубиева С.И. (л.д. 10), а также сведения по парковочному счёту Скубиева С.И. за период с 1 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года (л.д. 8), с безусловностью не свидетельствуют о выбытии вышеуказанного автомобиля из владения Скубиева Е.С. в юридически значимый промежуток времени: 10 декабря 2021 года в 14 час. 45 мин., поскольку из имеющихся в деле сведений по парковочному счёту Скубиева Е.С. за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (л.д. 9), следует, что оплата парковочных сессий автомобиля марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, производилась как Скубиевым С.И., так и Скубиевым Е.С.

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих то обстоятельство, что 10 декабря 2021 года в 14 час. 45 мин., транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, выбыло из владения Скубиева Е.С., ни к первоначальной жалобе, ни к настоящей жалобе заявителем не представлено.

Доводы в жалобе о том, что оплата парковочной сессии автомобиля марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, 10 декабря 2021 года была произведена в 14 час. 51 мин., не свидетельствуют об отсутствии с действиях (бездействии) Скубиева Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку, как было указано выше, размещение автомобиля марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на платном парковочном месте по адресу: г. Москва, ул. Большая Спасская, в районе дома N 27, было осуществлено 10 декабря 2021 года в 14 час. 36 мин., соответственно, оплата за размещение данного транспортного средства произведена по истечении 5 минут с момента его размещения на платном парковочном месте.

Равным образом подлежат отклонению доводы жалобы о том, что имеющееся в материалах дела свидетельство о поверке N СП 3050215 выдано на техническое средство с другим заводским номером SP03-060212010900 (л.д. 30).

Как следует из ответа начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30 января 2023 года N МПП-02-5922/23 на судебный запрос, фотофиксация административного правонарушения, совершённого Скубиевым Е.С. 10 декабря 2021 года в 14 час. 45 мин., была осуществлена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3078, свидетельство о поверке N СП 3050215, действительное по 27 сентября 2022 года включительно.

Согласно ТУ на комплекс, конструктивно АПК состоит из: сервера точного времени с внешней антенной; серверов цифровой обработки сигналов и хранения данных посредством ПО "RoboVizor"; аппаратных средств защиты; сетевого коммуникационного оборудования; видеодатчиков; аппаратуры связи, управления, энергообеспечения и обеспечения потребных климатических условий (СУЭК), т.е. из одной метрологически значимой части (сервера точного времени) и переменного количества иных метрологически не значимых частей (в частности видеодатчиков). Поверке подлежит только метрологически значимая часть АПК, которая имеет заводской номер SP03-060212010900. Данный номер является номером АПК и имеет действующую поверку N СП 3050215. Заводские номера вида SF3078 присваиваются видеодатчикам, которые не являются метрологически значимыми частями АПК, следовательно, поверке не подлежат.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Скубиеву Е.С. должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения Скубиева Е.С. к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 30 декабря 2021 года N 0355431010121123001036440, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 января 2022 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", принятые в отношении Скубиева Евгения Сергеевича, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу защитника Шадриной О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru