Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2023 года Дело N 7-0160/2023

город Москва

27 января 2023 года
Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пуховой О.Н. на постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" (ГКУ АМПП) N ... от 12.02.2021 г., решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 06 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Пуховой О.Н.,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" (ГКУ АМПП) N ... от 12.02.2021 г., оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 06 сентября 2021 г. Пухова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В настоящее время в Московский городской суд Пухова О.Н. обжалует вышеназванные акты должностного лица и решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения она не являлась собственником указанного транспортного средства, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи автомобиля, который судьей суда первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не был учтен и не проверено реальное его исполнение.

В судебное заседание Московского городского суда Пухова О.Н., будучи извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, имеются основания для отмены оспариваемых актов в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП города Москвы предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Признавая Пухову О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, и подвергая ее административному наказанию в виде административного штрафа, должностное лицо административного органа исходило из того, что 09.02.2021г. в 13 час. 10 мин. по адресу: ... транспортное средство марки "...", государственный регистрационный знак ..., принадлежащее Пуховой О.Н. размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9.

При этом, судья отклонил как несостоятельные доводы заявителя о том, что на момент фиксации вмененного административного правонарушения, указанное транспортное средство выбыло из ее владения на основании договора купли-продажи.

Вместе с тем, законными и обоснованными постановление и решение должностных лиц административного органа и судьи районного суда нельзя.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленного в материалы дела заключенного в простой письменной форме между Пуховой О.Н. и М.А.А. договора купли-продажи от 08 февраля 2021 года, информации ГУ МВД России по Нижегородской области от 25 января 2023 года усматривается, что собственник транспортного средства марки "...", государственный регистрационный знак ..., Пухова О.Н. произвела отчуждение указанного транспортного средства М.А.А., 13 февраля 2021 года внесены изменения в регистрационные сведения об автомобиле, в качестве нового собственника указана М.А.А.

Таким образом, данный договор купли-продажи автомобиля фактически исполнен его сторонами.

Согласно п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Исходя из изложенного, государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты их учета на территории Российской Федерации и не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство, отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и на лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение заключенный между сторонами договор купли-продажи транспортного средства, переход права собственности на автомобиль к другому лицу.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что 08 февраля 2021 г. автомобиль отчужден и впоследствии договор купли-продажи исполнен с изменением собственника, правонарушение выявлено 09 февраля 2021 г., при фиксации вмененного заявителю правонарушения водитель названного автомобиля непосредственно не устанавливался, наличие у него регистрационных документов не проверялось, невозможно сделать однозначный вывод о виновности Пуховой О.Н. в совершении вмененного правонарушения.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные нарушения являются существенными, они не были учтены ни при вынесении должностным лицом, ни при вынесении решения судьей, в связи с чем данные акты подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых заявитель привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Пуховой О.Н. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" (ГКУ АМПП) N ... от 12.02.2021 г., решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 06 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Пуховой О.Н. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены данные акты должностного лица административного органа и судьи районного суда.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.

4

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru