Дата принятия: 05 апреля 2022г.
Номер документа: 66а-943/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРВОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2022 года Дело N 66а-943/2022
Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ковалёвой Ю.В.,
судей Корпачевой Е.С., Кудряшова В.К.
при секретаре Сахарове Р.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-555/2021 по административному исковому заявлению Фроловой Светланы Константиновны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости
по апелляционной жалобе департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на решение Ярославского областного суда от 9 декабря 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Корпачевой Е.С., судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
Фролова С.К. (далее также - административный истец), являясь собственником нежилого здания с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью, установленной по состоянию на 1 января 2019 года в размере 140 156 578 рублей 24 копейки, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости на дату кадастровой оценки в размере 51 963 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением Ярославского областного суда от 9 декабря 2021 года административные исковые требования удовлетворены.
Судом установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 51 963 000 рублей.
В апелляционной жалобе департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области просит решение Ярославского областного суда от 9 декабря 2021 года отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
По мнению административного ответчика, заключение судебной оценочной экспертизы, подтвердившее расчет рыночной стоимости, выполненный оценщиком, которое положено в основу судебного решения, составлено с нарушением требований законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, а потому вывод достоверности отчета об оценке несостоятелен. В связи с изложенным заявлено ходатайство о назначении по административному делу повторной судебной оценочной экспертизы.
Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом представлены возражения об их необоснованности и законности постановленного судебного акта.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, извещенные в установленном законом порядке и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области представили заявления о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей.
На основании статьи 150, части 4 статьи 247, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21 октября 2019 года N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" в размере 140 156 578 рублей 24 копейки.
В соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 18 ноября 2014 года N 74-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", решением муниципалитета города Ярославля от 27 ноября 2014 года N 441 "О налоге на имущество физических лиц" Фролова С.К. является плательщиком налога на имущество физических лиц, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, в связи с чем, как верно установлено судом первой инстанции, административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости спорного нежилого здания и просить установить кадастровую стоимость в размере рыночной на дату кадастровой оценки.
В подтверждение величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости административный истец представил суду отчет об оценке рыночной стоимости N от ДД.ММ.ГГГГ (далее также - отчет об оценке), составленный оценщиком ООО "<данные изъяты>", согласно которому по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 51 963 000 рублей.
С учетом возражений департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области против принятия вышеназванного отчета об оценке в качестве допустимого доказательства по административному делу, мнения сторон, в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании определения Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пунктах 20, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ИП ФИО5, представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания соответствует законодательству об оценочной деятельности; определенная в отчете об оценке рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является достоверной.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять, как заключению эксперта, так и отчету об оценке у судебной коллегии не имеется.
Как правильно указал суд первой инстанции, отчет об оценке, на основании которого установлена рыночная стоимость спорного нежилого здания, выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Оценщик на основании проведенного анализа и выполненных расчетов пришел к заключению о размере рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Кроме того, в судебном заседании судебный эксперт ФИО5 поддержала выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, дала исчерпывающие и аргументированные ответы на возникшие вопросы.
Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность результатов оценки.
Представленные доказательства оценены судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что подробно мотивировано в постановленном судебном решении.
Разрешая административное дело, суд первой инстанции верно установил, что представленный административным истцом отчет об оценке является надлежащими доказательствами, достоверно подтверждающим указанную в нем итоговую величину рыночной стоимости нежилого здания.
С учетом изложенного судебная коллегия в судебном заседании отказала департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области в назначении по административному делу повторной судебной оценочной экспертизы.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленными доказательствами.
Решение суда вынесено при правильном применении норм материального и процессуального права.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции
определила:
решение Ярославского областного суда от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
