Определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции

ВТОРОЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 66а-819/2021

Санкт-Петербург 21 июня 2021 года

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Белоногий А.В, рассмотрев административный материал N 9а-51/2021 по частной жалобе Невинглоского В.И. на определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 14 мая 2021 года о возвращении его административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Невингловский В.И. обратился в Верховный Суд Республики Коми с заявлением, в котором просил присудить в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 июня 2020 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 22 000 рублей. До настоящего времени решение суда не исполнено, продолжительность исполнения судебного акта не является разумной.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 14 мая 2021 года административное исковое заявление Невингловского В.И. возвращено (л.д.17-21).

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи о возвращении иска, полагая его незаконным и необоснованным, возвратить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Частная жалоба рассмотрена судьёй апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив административный материал N 9а-51/2021, изучив доводы частной жалобы, судья считает обжалуемое определение правильным и оснований для его отмены не находит.

Возвращая административный иск Невингловского В.И, судья пришёл к выводу о несоблюдении истцом порядка обращения в суд, предусмотренного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и возвратил административное исковое заявление по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований ставить под сомнение данный вывод судьи не имеется.

Порядок и срок подачи заявления о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплены в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации) и главе 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 8 статьи 3 Закона о компенсации предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичное правило закреплено в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, возникновение права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обусловлено неисполнением судебного акта в установленные сроки, исчисление которых начинается с момента предъявления исполнительного листа к исполнению и продолжается до окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (пункт 19); при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55).

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Как следует из приведённых выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации относительно их применения, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может обратиться заинтересованное лицо в том случае, когда исполнительный документ предъявлен к исполнению, и он не исполнен в установленный законом срок.

Из представленных материалов следует, что копия решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 июня 2020 года направлена в адрес административного истца 26 июня 2020 года.

Ходатайства от Невингловского В.И. о направлении копии судебного решения с исполнительным документом для исполнения в суд не поступало.

Таким образом, административным материалом N 9а-51/2021 подтверждается, что административный истец обратился с административным иском ранее, чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (3 месяца), то есть ранее установленных законом 9 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку административным истцом при обращении в суд с настоящим административным иском не соблюдены требования, изложенные в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признаётся верным вывод о возвращении административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что истцу не была направлена копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, не влияет на правильность вывода судьи об отсутствии у истца права на обращение в суд с иском о компенсации в настоящее время.

Не является состоятельным и довод жалобы о том, что суд должен был направить исполнительный лист на исполнение и без просьбы истца, поскольку гражданское дело о взыскании компенсации морального вреда не относится к той категории дел, по которым суд направляет исполнительный документ на исполнение без соответствующей просьбы взыскателя.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Судья учитывает, что административный истец не лишён права на обращение с иском о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с соблюдением требований, изложенных в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Верховного Суда Республики Коми от 14 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Невинглоского В.И. - без удовлетворения.

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья А.В.Белоногий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка