Дата принятия: 25 мая 2022г.
Номер документа: 66а-785/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЯТОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2022 года Дело N 66а-785/2022
Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мулярчика А.И.,
судей Вольной Е.Ю., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Корюкиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-22/2022 по административному исковому заявлению Рябухиной Ольги Павловны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Правительства Красноярского края - Векшиной Елены Геннадьевны на решение Красноярского краевого суда от 17 февраля 2022 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Мулярчика А.И., судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
Рябухина О.П. обратилась в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности 54 земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость данных объектов значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Решением Красноярского краевого суда от 17 февраля 2022 года административное исковое заявление удовлетворено.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 255 510 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 284 580 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 235 620 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 284 580 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 302 940 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 308 295 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 269 280 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 286 110 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 229 500 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 264 690 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 304 470 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 306 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков постановлено считать 24 февраля 2021 года.
С Правительства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "БОТЭОН" (далее - ООО "БОТЭОН") взысканы судебные расходы в размере 80 000 рублей.
С принятым решением не согласился представитель административного ответчика Правительства Красноярского края - Векшина Е.Г., в апелляционной жалобе просит решение суда в части взыскания судебных расходов с Правительства Красноярского края отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что судебные расходы подлежат взысканию с Рябухиной О.П., поскольку заключением эксперта представленный административным истцом отчет об оценке признан несоответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности. Кроме того, по земельному участку с кадастровым номером N расхождение кадастровой стоимости и рыночной составило 43%.
В дополнениях к апелляционной жалобе представитель административного ответчика Правительства Красноярского края - Векшина Е.Г. указывает, что налоговая выгода административного истца от установления кадастровой стоимости в размере рыночной за три года составит 191 335 рублей 20 копеек. Поскольку бремя предоставления доказательств рыночной стоимости земельных участков возложено на административного истца, возложение судебных расходов на административного ответчика является необоснованным.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Рябухиной О.П. на праве собственности принадлежат 54 земельных участка с кадастровыми номерами N.
Кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года определена Постановлением Правительства Красноярского края от 27 ноября 2013 года N 618-п в размере 594 837,3 рублей, 708 818,1 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 708 818,1 рублей, 712 380 рублей, 708 818,1 рублей, 712 380 рублей, 708 818,1 рублей, 708 818,1 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 662 513,4 рублей, 548 532,6 рублей, 662 513,4 рублей, 712 380 рублей, 705 256,2 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 717 722,85 рублей, 626 894,4 рублей, 666 075,3 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 534 285 рублей, 712 380 рублей, 616 208,7 рублей, 708 818,1 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 712 380 рублей, 634 018,2 рублей соответственно.
Административный истец в подтверждение заявленных требований представил подготовленный ООО "Оценочная компания" отчет об оценке от 18 декабря 2020 года N 275/2020 (том 2 л.д. 2-263).
В связи с возражениями представителя административного ответчика Правительства Красноярского края относительно выводов, изложенных в отчете об оценке, судом была назначена судебная оценочная экспертиза.
Из заключения судебной экспертизы от 30 декабря 2021 года N 88/21, выполненного экспертом ООО "БОТЭОН" ФИО1, следует, что отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, выявленные нарушения повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки. Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 марта 2013 года составила 255 510 рублей, 304 470 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 304 470 рублей, 306 000 рублей, 304 470 рублей, 306 000 рублей, 304 470 рублей, 304 470 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 284 580 рублей, 235 620 рублей, 284 580 рублей, 306 000 рублей, 302 940 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 308 295 рублей, 269 280 рублей, 286 110 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 229 500 рублей, 306 000 рублей, 264 690 рублей, 304 470 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 306 000 рублей, 272 340 рублей (том 3 л.д.110-233).
