Определение Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 66а-768/2021

Дело N 66а-768/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июня 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шадриной Е.В.,

судей Головкиной Л.А., Пластинина И.В.,

при секретаре Швец К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-98/2021 по административному исковому заявлению Третьякова Егора Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на решение Верховного Суда Республики Коми от 14 апреля 2021 г., которым административные исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Шадриной Е.В., судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Третьяков Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 руб., ссылаясь на чрезмерно длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 января 2019 г. по гражданскому делу N 2-1689/2019, которым на администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить ему жилое помещение.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 14 апреля 2021 г. административное исковое заявление Третьякова Е.В. удовлетворено частично.

Суд взыскал в пользу административного истца с муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в лице департамента финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" за счёт средств местного бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 руб.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришла к следующим выводам.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В абзаце четвёртом пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) в статье 1 установлено, что взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов местного самоуправления, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов (часть 3).

Из материалов дела следует, что на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 января 2019 г. администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обязана предоставить Третьякову Е.В. благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре Республики Коми на условиях специализированного найма, на состав семьи один человек, общей площадью не менее 13,5 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 1 апреля 2019 г. указанное решение оставлено без изменения.

13 мая 2019 г. на основании выданного судом и предъявленного Третьяковым Е.В. 7 мая 2019 г. к исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство N 16744/19/11022-ИП.

На дату вынесения судом решения о присуждении компенсации судебный акт о предоставлении жилого помещения не исполнен.

Как правильно установлено судом, продолжительность исполнения судебного акта составила 1 год 11 месяцев 7 дней.

Материалами дела подтверждается, что действия должника по исполнению судебного акта не являются активными и способствующими соблюдению разумного срока.

Доказательств неисполнения судебного акта по вине административного истца материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришёл к выводу о наличии оснований для присуждения компенсации. При этом оценка доказательствам, имеющимся в деле, судом дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

При определении размера компенсации в сумме 40 000 руб. судом на основании предписаний части 2 статьи 2 Закона о компенсации правильно учтены продолжительность нарушения, значимость его последствий для административного истца, принципы разумности, справедливости и практика Европейского Суда по правам человека.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие достаточного финансирования в силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации не может являться основанием для освобождения административного ответчика от обязанности исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в разумный срок.

Обжалуемое решение основано на анализе исследованных доказательств, мотивировано, соответствует материалам дела и требованиям законодательства. Судом соблюдены нормы процессуального права, нормы материального права верно применены и истолкованы.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верховного Суда Республики Коми от 14 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

На состоявшиеся по делу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка