Дата принятия: 25 мая 2022г.
Номер документа: 66а-733/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЯТОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2022 года Дело N 66а-733/2022
Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мулярчика А.И.,
судей Вольной Е.Ю., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Корюкиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-134/2022 по административному исковому заявлению Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
по апелляционной жалобе Правительства Красноярского края на решение Красноярского краевого суда от 26 января 2022 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Тертишниковой Л.А., судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
Фатин А.А., являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения их кадастровой стоимости, установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 14 октября 2020 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, чем затронуты права административного истца, уплачивающего налоги, рассчитанные с использованием кадастровой стоимости.
Решением Красноярского краевого суда от 26 января 2022 года административное исковое заявление удовлетворено, установлена в размере рыночной стоимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером 24<данные изъяты>, определенная по состоянию на 14 октября 2020 года.
С указанным решением суда не согласился административный ответчик Правительство Красноярского края, в апелляционной жалобе его представитель Исакова Н.В. просит решение суда отменить.
В обоснование доводов жалобы указано, что оспариваемая кадастровая стоимость, определенная ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 14 октября 2020 года стала архивной, поскольку КГБУ "ЦКО" на ту же дату в отношении спорных земельных участков определена новая кадастровая стоимость, которая подлежит применению с 01 января 2021 года. При этом вновь определенная кадастровая стоимость ниже установленной судом рыночной стоимости. Установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной, приведет к ухудшению положения заинтересованных лиц - новых собственников земельных участков, которые будут вынуждены платить земельный налог с установленной кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей кадастровую стоимость, определенную КГБУ "ЦКО". Кроме того, в резолютивной части решения не указано, что установленная по решению суда кадастровая стоимость земельных участков, является архивной, то есть не установлен период действия кадастровой стоимости.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции не находит основания для ее удовлетворения.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Закон об оценочной деятельности).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Фатин А.А. является собственником земельных участков с кадастровыми <данные изъяты>, расположенных на территории муниципального образования Зыковский сельсовет Березовского района Красноярского края.
По состоянию на 14 октября 2020 года для земельных участков установлена кадастровая стоимость в следующих размерах: с кадастровым номером <данные изъяты>
Вышеуказанная кадастровая стоимость земельных участков определена актами ФГБУ "ФКП Росреестра" на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
КГБУ "ЦКО" актом об определении кадастровой стоимости от 23 марта 2021 года N АОКС 24/2021/000034 по состоянию на 14 октября 2020 года определена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости для земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>
Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость являлась действующей с 15 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года и стала архивной в связи с внесением в ЕГРН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Вместе с тем административный истец является плательщиком земельного налога, размер которого за 2020 год исчислялся из оспариваемой кадастровой стоимости и может быть перерасчитан исходя из размера кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Фатин А.А. имеет право на оспаривание архивной кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке N 2831-7 от 07 сентября 2021 года, выполненный оценщиком Ниникиным И.С., согласно которому по состоянию на 14 октября 2020 года рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером <данные изъяты>, с достой начала ее применения с 01 января 2021 года.
Разрешая спор и устанавливая кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 2831-7, суд первой инстанции исходил из того, что названный отчет является допустимым доказательством, сомневаться в достоверности которого у суда оснований не имеется.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.
Отчет об оценке подготовлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода оценки.
Определение рыночной стоимости является мотивированным и корректным. Отчет содержит описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки, подходы и проведенные расчеты, иные сведения, имеющие существенное значение для определения рыночной стоимости объектов оценки. Оценщиком проведено исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Отчет мотивирован, не вводит в заблуждение, не вызывает сомнения, не допускает противоречий, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности. Выводы содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
При таких данных отчет об оценке соответствует требованиям действующего законодательства, он правомерно признан достоверным, допустимым, относимым и надлежащим доказательством, а следовательно, правильно положен в обоснование вывода о рыночной стоимости земельных участков.
Довод апеллянта о том, что установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной, приведет к ухудшению положения заинтересованных лиц - новых собственников земельных участков, которые будут вынуждены платить земельный налог с установленной кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей кадастровую стоимость, определенную КГБУ "ЦКО", не влияет на законность и обоснованность оспариваемого решения ввиду следующего.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Кадастровая стоимость может быть установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Таким образом, административный истец воспользовался правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости.
При этом судебная коллегия отмечает, что при совпадении даты на которую определена кадастровая стоимость - 14 октября 2020 года, отличается период ее применения, для оспоренной кадастровой стоимости, определенной актами ФГБУ "ФКП Росреестра" - с 15 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года, для вновь определенной актами КГБУ "ЦКО" кадастровой стоимости - с 01 января 2021 года.
Также не является обоснованным довод жалобы о том, что в резолютивной части решения не указано, что установленная по решению суда кадастровая стоимость земельных участков является архивной, то есть не установлен период действия кадастровой стоимости.
Положения статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусматривают исчерпывающий перечень данных, которые должна содержать резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости. Так, в частности она должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Вопрос исчисления в отношении объектов недвижимого имущества размера налогов, подлежащих уплате, не являлся предметом настоящего административного спора, а следовательно период применения установленной кадастровой стоимости не входит в предмет доказывания спорных правоотношений.
Период применения установленной кадастровой стоимости в размере рыночной, подлежит определению при разрешении конкретных споров о её применении для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции
определила:
решение Красноярского краевого суда от 26 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Красноярского края - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Красноярский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
