Определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции

ВТОРОЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 66а-713/2021

Санкт-Петербург 16 июня 2021 года

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Вдовиченко С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ООО "Тристан" на определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено частично ходатайство Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о взыскании судебных расходов,

установил:

ООО "Тристан" обратилось с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве собственности - земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной равной 50 751 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости равной 70 700 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов в размере 180 000 руб., в том числе 60 000 руб. за проведение первоначальной судебной экспертизы, 120 000 руб. за проведение повторной судебной экспертизы.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга удовлетворено частично, с ООО "Тристан" в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга взысканы судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 120 000 руб.

В частной жалобе ООО "Тристан" просит определение суда о взыскании судебных расходов отменить, указывая на нарушение судом процессуального права, ссылаясь на существенность расхождения утвержденной кадастровой и рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости, полагая, что решение суда не может расцениваться как принятое в пользу административного ответчика.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), без проведения судебного заседания, судьей единолично (части 2,2.1. статьи 315 КАС РФ), с учётом разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Исследовав представленное административное дело, изучив частную жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не заявлено при его рассмотрении (пункт 28).

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) предусмотрено, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

При отсутствии обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступления его в законную силу с учетом положений статей 186, 298 КАС РФ, отправленное Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ подано с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 114.1 КАС РФ.

Из разъяснений абзаца 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N-П Конституционный Суд Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО1 и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" дал оценку конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом рассмотрения являлись выраженные в оспоренных положениях правила о распределении судебных расходов постольку, поскольку на их основании решается вопрос о распределении судебных расходов по делам об оспаривании - путем предъявления требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, - результатов определения кадастровой стоимости этих объектов.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П, в случае, если превышение определенной в порядке массовой оценки кадастровой стоимости объекта недвижимости в сравнении с его кадастровой стоимостью, установленной судом в размере рыночной стоимости, является значительным, это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Применительно к подобному случаю положения части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N-О, установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости призвано подтвердить достоверность кадастровой стоимости, оценка которой должна быть не произвольной и обеспечивать соотносимость (приближенность), насколько это возможно, результатов определения кадастровой стоимости с существующими рыночными реалиями, но и не исключает вариативности оценок кадастровой стоимости, обусловленной объективными факторами, включая особенности применяемой методологии кадастровой оценки и возможности различной профессиональной интерпретации имеющихся экономических и иных значимых данных.

Соответственно, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N-п в размере 133 157 642,16 руб.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась судебная экспертиза на предмет проверки соответствия приложенного административным истцом отчета об оценке требованиям действующего законодательства и определения рыночной стоимости оспариваемого объекта недвижимости с кадастровым номером N. Обязанность по оплате судебных расходов за проведение судебной экспертизы возложена на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. Факт оплаты Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 60 000 руб. подтвержден представленным в суд платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Санкт-Петербургского городского суда по делу назначалась повторная судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости оспариваемого объекта недвижимости с кадастровым номером N. Обязанность по оплате судебных расходов за проведение судебной экспертизы возложена на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. Факт оплаты Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 120 000 руб. подтвержден представленным в суд платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ.

Сравнительный анализ свидетельствует о том, что разница между установленной по результатам массовой государственной кадастровой оценки и рыночной стоимостью, установленной судом в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет менее чем в два раза (расхождение 46,9%), что не является значительной, укладывается в приемлемый диапазон отклонений существующего стандарта государственной кадастровой оценки и не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод ООО "Тристан" как собственника.

При таком положении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, судебные расходы в размере 120 000,00 руб. за проведение повторной судебной экспертизы должны быть отнесены на административного истца, который не может быть признан стороной, выигравшей административный спор.

Само по себе принятие судом решения о пересмотре кадастровой стоимости не является свидетельством ошибочности, незаконности и недостоверности ранее состоявшейся государственной кадастровой оценки объекта недвижимости.

Наличие обстоятельств, которые бы позволяли считать, что возложение бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости, способно финансово обесценить для административного истца значение судебного решения по делу, из материалов дела, представленных документов не следует.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда по рассматриваемому вопросу и не указывают на обстоятельства, свидетельствующие о незаконности оспариваемого определения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 313 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу ООО "Тристан" - без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья ФИО2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка