Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 66а-649/2021
ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 66а-649/2021
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И.,
рассмотрев частную жалобу Касымова Р.А. на определение Забайкальского краевого суда от 05 апреля 2021 года по административному делу (N 3а-32/2020) по административному исковому заявлению Касымова Р.А. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Касымов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит присудить компенсацию в размере 5 000 000 рублей за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
Решением Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2021 года административное исковое заявление Касымова Р.А. удовлетворено частично, присуждена компенсация в размере 40 000 рублей.
На указанное решение административным истцом Касымовым Р.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит изменить решение Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2021 года, увеличив размер компенсации.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 05 апреля 2021 года апелляционная жалоба возвращена Касымову Р.А. в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием просьбы о восстановлении этого срока.
Не согласившись с указанным определением, Касымов Р.А. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение было получено им 02 марта 2021 года, а апелляционная жалоба подана 15 марта 2021 года, следовательно, апелляционную жалобу он направил в течение установленного законом срока на обжалование.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.
Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова сторон не находит.
Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, ее подавшему, если истек срок на апелляционное обжалование и отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что решение Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2021 года изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2021 года.
15 февраля 2021 года в адрес Касымова Р.А. направлена копия решения Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2021 года.
Расписка о получении Касымовым Р.А. копии решения Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2021 года датирована 02 марта 2021 года.
Апелляционная жалоба административного истца датирована 15 марта 2021 года, направлена в Забайкальский краевой суд 22 марта <данные изъяты> согласно штампу на конверте.
Возвращая апелляционную жалобу Касымова Р.А., суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен предусмотренный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации месячный срок подачи апелляционной жалобы на решение Забайкальского краевого суда от 4 февраля 2021 года. Суд указал, что мотивированное решение суда от 4 февраля 2021 г. изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2021 г., соответственно последним днем подачи апелляционной жалобы на это решение является 12 марта 2021 года. Сославшись на то, что апелляционная жалоба Касымова Р.А. направлена в суд 22 марта 2021 г., то есть за пределами установленного законом месячного срока, при этом в апелляционной жалобе не содержится просьба о восстановлении срока на обжалование решения суда, судья Забайкальского краевого суда пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба Касымова Р.А. подлежит возвращению на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции находит указанные выводы краевого суда ошибочными.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пунктам 7, 9 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Действительно, предусмотренный законодателем институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предполагает обязательность справедливой оценки судами обстоятельств, связанных с пропуском срока обжалования судебного акта, в случае, когда податель жалобы ходатайствует о его восстановлении.
Учитывая, что апелляционная жалоба датирована 15 марта 2021 года, формальное отсутствие просьбы подателя апелляционной жалобы о восстановлении срока для ее подачи не свидетельствует о нарушении им требований статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указывает на безосновательное возвращение судом апелляционной жалобы Касымова Р.А. без исследования причин пропуска срока ее подачи и возможности его восстановления.
Следует также учитывать, что Касымов Р.А. отбывает наказание в <данные изъяты>, а следовательно, ограничен в возможности своевременной реализации своего процессуального права, срок для подачи апелляционной жалобы пропущен на несколько дней, что является незначительным, и не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, в том числе поэтапное обжалование судебных актов.
С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене, так как нарушающее фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту, а апелляционная жалоба возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статей 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Забайкальского краевого суда от 05 апреля 2021 года отменить.
Дело с апелляционной жалобой на решение Забайкальского краевого суда от 4 февраля 2021 года направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьями 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через Забайкальский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
