Определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 66а-640/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Вольной Е.Ю., при секретаре судебного заседания Бирюковой Т.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело (N 3а-47/2021) по частной жалобе представителя административного ответчика краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" Тюркина А.В. на определение Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2021 года о приостановлении производства по административному делу по административному исковому заявлению Головко Л.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущественных отношений Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛА:

Головко Л.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N, площадью 760,2 кв.м., назначение - нежилое, расположенного по адресу: <адрес>), в размере его рыночной стоимости, в соответствии с представленным отчетом об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО "<данные изъяты>", по состоянию на 20 августа 2019 года, в размере 3 153 565 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости", в качестве заинтересованных лиц - администрация города Хабаровска, ФИО11 ФИО12 ФИО13

Определением Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2021 года производство по административному делу по административному исковому заявлению Головко Л.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущественных отношений Хабаровского края, Краевому государственному бюджетному учреждению "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости приостановлено до вступления в законную силу решения суда, принятого по административному делу по административному иску Головко Л.С. об оспаривании решения Краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" - акта от 20 февраля 2021 года.

Не согласившись с определением суда, представителем административного ответчика КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" Тюркиным А.В. подана частная жалоба, просит судебный акт отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

По мнению заявителя, рассмотрение административного искового заявления Головко Л.С. об оспаривании решения КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" - акта от 20 февраля 2021 года, не препятствует принятию решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной. Обстоятельства, подлежащие доказыванию в рамках рассматриваемого дела - сведения о размере рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, а также дата, на которую подлежит определению кадастровая стоимость, не являются предметом рассмотрения дела об оспаривании акта КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" от 20 февраля 2021 года. КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" не имеет полномочий по установлению даты, на которую определяется кадастровая стоимость вновь учтенных объектов недвижимости. Данное административное дело не содержит сведений о рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 19 июня 2021 года, отчет об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на указанную дату административным истцом представлен не был, ходатайство о назначении по делу экспертизы с целью её установления не заявлялось.

Относительно доводов частной жалобы возражения не представлены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 названного кодекса.

Статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28), с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.

Как следует из материалов дела, Головко Л.С. с 20 июня 2019 года принадлежит 29/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 760,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена по состоянию на 20 августа 2019 года в размере 25 301 075,23 рублей, дата внесения сведений о кадастровой стоимости - 25 мая 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 21 октября 2020 года.

Приостанавливая производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу, о том, что результаты кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, определенные КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" актом от 20 февраля 2021 года, будут иметь преюдициальное значение для разрешения административного дела об оспаривании кадастровой стоимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. При этом, существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела.

Распоряжением министерства инвестиционной и земельноимущественной политики Хабаровского края от 08 сентября 2017 года N 2294, с учетом внесенных в него распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21 августа 2018 года N 1981 изменений, проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в 2018 и 2019 годах.

Приказом министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 11 ноября 2019 года N 103 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, полученные по итогам проведения государственной кадастровой оценки - в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов капитального строительства на территории Хабаровского края. Кадастровая оценка проводилась в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

В части 1 статьи 16, частях 1, 14, 23 статьи 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указано, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. По итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено. Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства.

Согласно представленному акту об определении кадастровой стоимости от 20 февраля 2021 года (том 1 л.д. 199), кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 19 июня 2019 года в размере 4 206 923,99 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что в производстве Центрального районного суда г. Хабаровска находится административное дело по административному иску Головко Л.С. об оспаривании решения КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" - акта от 20 февраля 2021 года, принятого по результатам рассмотрения заявления об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N Судебное разбирательство по делу не завершено, решение по делу не принято.

Учитывая, что актом КГБУ "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" от 20 февраля 2021 года была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровый номером N по состоянию на 19 июня 2019 года в размере 4 206 923,99 рублей в связи с рассмотрением заявления об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровый номером N, административным истцом оспаривается данный акт, а также то, что предметом настоящего административного иска является кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровый номером N по состоянию на 20 августа 2019 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для приостановления производства по настоящему административному делу до рассмотрения и разрешения по существу административного дела Центральным районным судом г. Хабаровска, поскольку результаты рассмотрения последнего административного дела будут свидетельствовать об актуальности оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости.

Таким образом, выводы суда, изложенные в обжалованном судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела. Нарушений требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

В связи с чем, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного ответчика краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости" Тюркина А.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) через Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Е.Ю. Вольная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка