Определение Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 66а-560/2021

Санкт-Петербург 17 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи: Кошелевой И.Л.

судей: Ехаловой Ю.А., Переверзиной Е.Б.

при секретаре-помощнике судьи: Коротких А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием видеоконференц - связи, апелляционную жалобу представителя Министерства имущества Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 17 февраля 2021 года по административному делу N 3а-192/2020 по иску Маркиной Лидии Александровны к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,

заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Кошелевой И.Л., выслушав представителя Министерства имущества Челябинской области,

установила:

Маркина Лидия Александровна, в лице представителя, обратилась в Челябинский областной суд с двумя административными исками к Министерству имущества Челябинской области об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей земельных участков в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года.

В административном деле, которому был присвоен номер 3а-192/220, истцом оспаривалась кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N

В административном деле, которому был присвоен номер 3а-193/220, истцом оспаривалась кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N

Протокольным определением Челябинского областного суда от 24 ноября 2020 года указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу N 3а-192/2020 (3а-44/21).

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется из размера кадастровой стоимости земельных участков, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, и утвержденной приказом Министерства имущества Челябинской области N 163-П от 24 октября 2019 года.

Вместе с тем, кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, установленной в отчетах об оценке N 026-05-01349 от 25 сентября 2020 года и N 026-05-01348 от 15 сентября 2020 года, выполненными Южно Уральской торгово-промышленной палатой.

Поскольку неправильное определение кадастровой стоимости земельных участков влияет на размер налоговых платежей, истец просила административные исковые требования удовлетворить.

Решением Челябинского областного суда от 17 февраля 2021 года административные исковые требования Маркиной Лидии Александровны удовлетворены.

Суд установил кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2 750 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 712 500 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5 390 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 7 060 900 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 5 112 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 7 974 720 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 136 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 658 560 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 846 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 082 820 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2 093 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 804 620 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 3 220 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 4 186 000 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 644 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 927 360 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2 254 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 952 740 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 449 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 970 640 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 10 948 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 15 327 200 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 496 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 034 560 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2 040 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 223 200 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 088 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 856 800 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2 720 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 4 213 000 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 952 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 332 800 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 088 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 784 320 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 3 264 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 4 210 560 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1 904 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 570 400 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 3 264 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 4 210 560 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 571 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 834 536 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 720 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 856 800 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 800 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 550 м. по направлению на юго-запад от <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 248 464 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 325 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости, равной 2 720 250 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 477 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 620 100 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 864 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 088 640 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 553 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 714 015 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 761 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 148 420 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 488 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 098 080 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 6 956 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 7 860 280 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 833 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 795 264 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 085 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1 226 841 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 469 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1 230 м. на юг от <адрес>, 4380 м на юго-восток от д. Родионово, в размере рыночной стоимости, равной 4 371 192 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 795 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 6 400 м. на юг от <адрес>, 8 300 м. на юго-запад от <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 046 550 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 809 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 5 146 058 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 422 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 528 500 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 853 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 281 870 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 867 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 3 182 925 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 2 158 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 417 408 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 785 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 2 035 584 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером N площадью 661 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 774 306 рублей.

Дата подачи в суд административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков установлена судом как 6 октября 2020 года.

Указал, что установленная решением кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Указал, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к Областному государственному бюджетному учреждению "Государственная кадастровая оценка по Челябинской области", отказано.

Определением Челябинского областного суда от 29 марта 2021 года исправлена описка, допущенная в резолютивной части решения суда от 17 февраля 2021 года: из резолютивной части решения исключен абзац N 46 следующего содержания: "В удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к Областному государственному бюджетному учреждению "Государственная кадастровая оценка по Челябинской области", отказать".

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущества Челябинской области просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

В жалобе указано, что судом в обоснование постановленного решения положено заключение эксперта ООО "Прайс Эдвайс" Головко Ф.А.

При этом, при разрешении дела не учтены доводы Министерства имущества Челябинской области о наличии нарушений, допущенных экспертом при составлении экспертного заключения, в частности, нарушения пункта 5 Федерального стандарта оценки N 3.

Эксперт не раскрывает полную информацию о распределении стоимости на подобные земельные участки из сегмента "сельскохозяйственное использование", объекты-аналоги приведены исключительно из нижнего диапазона стоимости и являются необрабатываемыми земельными участками.

Суд безосновательно отклонил заявленное ходатайство о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства имущества Челябинской области доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований к изменению или отмене решения суда.

Из материалов административного дела следует, что Маркина Л.А. является собственником 41 земельного участка, и плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 13 640 000 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 26 734 400 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 19374 480 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 305 440 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 6 996 340 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 10 737 090 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 16 518 600 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 3 303 720 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 11 563 020 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 433 370 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 56 163 240 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 10 935 760 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 14 912 400 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 953 280 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 19 883 200 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 6 959 120 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в размере 7 953 280 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 23 859 840 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 13 918 240 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 23 859 840 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 989 768 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 809 600 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 16 522 360 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 14 903 250 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 747 520 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 5 771 520 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 188 160 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 10 143 360 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 9 538 080 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 46 396 520 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 25 570 112 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 8 663 886 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 25 012 932 рубля; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 18 223 400 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 35 300 996 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 103 352 рубля; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 20 946 892 рубля; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 20 789 375 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 14 072 768 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 10 910 016 рублей; в отношении земельного участка с кадастровым номером N в размере 4 043 598 рублей.

Сведения об установленной кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости утверждены Приказом Министерства имущества Челябинской области N 163-П от 24 октября 2019 года и внесены в ЕГРН 23-24 января 2020 года.