Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 66а-533/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЯТОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 66а-533/2021
Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего Сумачаковой Н.И.,
судей Вольной Е.Ю., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Бирюковой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-12/2021 по административному исковому заявлению Санникова Николая Александровича к Правительству Республики Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
по апелляционной жалобе административного истца Санникова Николая Александровича на решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Тертишниковой Л.А., выслушав возражения на апелляционную жалобу представителей административного ответчика Правительства Республики Саха (Якутия) - Винокуровой Н.М., Баннаховой Е.К., представителя заинтересованного лица окружной администрации г. Якутска - Ильиной С.А.,
установила:
Санников Н.А., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> обратился в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с административным иском об оспаривании результатов определения его кадастровой стоимости, установлении в размере рыночной.
В обоснование заявленных требований указал, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 776 599,89 рублей значительно превышает его рыночную стоимость - 5 979 000 рубля, определенную согласно отчету об оценке от 21 декабря 2020 года ООО "<данные изъяты>", чем затрагивает права административного истца, уплачивающего арендную плату, рассчитываемую исходя из кадастровой стоимости.
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением суда Санниковым Н.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит вышеуказанное решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по данному делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что непринятие судом первой инстанции отчета об оценке ООО "<данные изъяты>" N 1264-12/2020 от 21 декабря 2020 года как достоверного и допустимого доказательства необоснованно и незаконно.
Одной и той же датой оценочная организация имеет право проводить оценку множество раз, законом это не запрещено и не ограничено. Изначально рыночная стоимость была определена без учета газоснабжения, однако истец направлял заявление о проведении оценки в декабре 2020 года с учетом газоснабжения, в связи с чем и внесены соответствующие изменения в отчет и увеличена рыночная стоимость земельного участка. Именно этот отчет является достоверным и допустимым доказательством определения рыночной стоимости земельного участка.
Ни ответчиком, ни заинтересованными лицами, не представлено доказательств недействительности указанного отчета, нарушения норм об оценочной деятельности при проведении оценки.
В возражениях на апелляционную жалобу Правительство Республики Саха (Якутия) просит оставить ее без удовлетворения, указывая на безосновательность доводов апелляционной жалобы.
Участвующие в судебном заседании посредством использования средств видеоконференц-связи представители административного ответчика Правительства Республики Саха (Якутия) - Винокурова Н.М., Баннахова Е.К. и представитель окружной администрации г. Якутска - Ильина С.А. высказали возражения против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом и своевременно, каких-либо ходатайств не заявляли. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что судебное заседание по делу было назначено на 26 января 2021 года в 14 часов 30 минут.
До судебного заседания 26 января 2021 года от Санникова Н.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату, так как его представитель Матвеева С.К. не могла участвовать в судебном заседании.
Как следует из протокола судебного заседания от 26 января 2021 года, судом первой инстанции указанное ходатайство было удовлетворено, судебное заседание отложено на 03 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут.
Об отложении судебного заседания Санников Н.А. судом первой инстанции извещен не был.
Судом первой инстанции была извещена представитель административного истца Матвеева С.К., которая обязалась сама известить доверителя.
Из протокола судебного заседания от 03 февраля 2021 года следует, что судебное заседание было отложено по ходатайству Матвеевой С.К. на 12 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут.
Об отложении судебного заседания Санников Н.А. судом первой инстанции извещен не был.
Из протокола судебного заседания от 12 февраля 2021 года следует, что Санников Н.А. в судебное заседание не явился. Представитель административного истца Матвеева С.К. пояснила, что Санников Н.А. извещен о рассмотрении дела, лично участвовать не желает.
12 февраля 2021 года Верховным судом Республики Саха (Якутия) в удовлетворении административного искового заявления отказано.
По общему правилу лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом, в нарушение приведенных выше положений процессуального законодательства в материалах дела отсутствуют доказательства извещения административного истца Санникова Н.А. о судебном заседании Верховного суда Республики Саха (Якутия) 12 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут по административному делу N 3а-12/2021 по административному исковому заявлению Санникова Николая Александровича к Правительству Республики Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Из телефонограммы от 25 мая 2021 года, составленной судом апелляционной инстанции, следует, что Санников Н.А. не был извещен о том, что 12 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут Верховным судом Республики Саха (Якутия) рассматривалось административное дело N 3а-12/2021, при этом административный истец отметил, что его представитель Матвеева С.К. также не сообщала ему об указанном судебном заседании.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции следует отменить и направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В связи с тем, что административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, а суд апелляционной инстанции не вправе предрешать выводы, которые должны быть сделаны судом первой инстанции по существу заявленного административно-правового спора, доводы поданной апелляционной жалобы в настоящее время не подлежат оценке.
При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле, по результатам чего вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции
определила:
решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Санникова Николая Александровича к Правительству Республики Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка направить в Верховный суд Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) через Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
