Дата принятия: 12 апреля 2022г.
Номер документа: 66а-507/2022
ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2022 года Дело N 66а-507/2022
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административный материал N 9а-10/2022 с частной жалобой Савельева А.Б. на определение судьи Верхового Суда Республики Хакасия от 21 февраля 2022 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Савельев А.Б. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 1500000. В обоснование требований указано, что 16 ноября 2017 года СУ УМВД России по г. Абакану в отношении него возбуждено уголовное дело N 11702950002000117 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. По результатам расследования 15 сентября 2020 года Савельеву А.Б. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 159, частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 159, частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Республики Хакасия 09 ноября 2020 года, в последствие уголовное дело неоднократно возвращалось Абаканским городским судом прокурору. Савельев А.Б. обращался в прокуратуру Республики Хакасия с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела. В этой связи административный истец полагал, что общая продолжительность уголовного судопроизводства превышает разумный срок, нарушает его права и свидетельствует о наличии оснований для присуждения соответствующей компенсации.
Определением судьи Верхового Суда Республики Хакасия от 21 февраля 2022 года административное исковое заявление возвращено заявителю со ссылкой на положения пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Савельев А.Б., ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, просит его отменить. В обоснование приводит доводы, аналогичные доводам административного иска.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Как следует из административного материала, 16 ноября 2017 года СУ УМВД России по г. Абакану в отношении Савельева А.Б. возбуждено уголовное дело N 11702950002000117 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
15 сентября 2020 года по результатам расследования Савельеву А.Б. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 159, частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 159, частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
11 ноября 2020 года и.о. руководителя четвертого следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности и общественной безопасности) ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия полковником юстиции Одырейко С.Е. рассмотрено обращение Савельева А.Б., поступившее из прокуратуры Республики Хакасия, о волоките, допущенной при рассмотрении уголовного дела N 11702950002000117, доводы Савельева А.Б. не нашли своего подтверждения.
27 ноября 2020 года в Абаканский городской суд поступило вышеуказанное уголовное дело для рассмотрения, судебное производство по которому не окончено.
Настоящий административный иск поступил в Верховный Суд Республики Хакасия 27 января 2022 года.
Из обжалуемого судебного акта усматривается, что основанием для возвращения административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок послужило то обстоятельство, что на момент обращения с административным иском уголовное дело N 11702950002000117 находилось в производстве Абаканского городского суда, тем самым не могло быть истребовано в Верховный Суд Республики Хакасия. В связи с чем, судья пришел к выводу о том, что административный иск подан с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С приведенными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11), если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 установлено, что в случае нарушения разумного срока досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о компенсации может быть реализовано после предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке, установленном частью 2 статьи 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказ в удовлетворении данной жалобы, а также ее не рассмотрение указанными лицами в установленный законом срок, не является препятствием для обращения с заявлением о компенсации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 данного Кодекса.
Принимая во внимание, что с момента возбуждения уголовного дела N 11702950002000117 в отношении Савельева А.Б. (16 ноября 2017 года) до момента его обращения в Верховный Суд Республики Хакасия с настоящим административным иском (27 января 2022 года) истекло более 4 лет, к тому же Савельев А.Б. ранее обращался в прокуратуру Республики Хакасия с заявлением об ускорении расследования уголовного дела, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для возвращения административного искового заявления.
При этом, нахождение уголовного дела в производстве Абаканского городского суда, в силу приведенных положений законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не может служить основанием для возвращения административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Таким образом, обжалуемое определение судьи, которое ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является, в связи с чем подлежит отмене, а административный материал - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
В связи с изложенным, оснований для истребования материалов уголовного дела N 11702950002000117, о чем указано в частной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Верхового Суда Республики Хакасия от 21 февраля 2022 года отменить, административный материал по административному исковому заявлению Савельева А.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок направить в Верховный Суд Республики Хакасия для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.
Судья С.Н. Войтко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
